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“窩電”背后是央企與地方爭利

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2011-06-10 14:46

　　蒙西電力富余地區(qū)五年前就規(guī)劃電力外送通道，但國家電網(wǎng)反應(yīng)冷淡

　　海口網(wǎng)6月10日消息　繼《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》近期披露《西部“窩電”超三千萬千瓦》后，記者再赴內(nèi)蒙古蒙西電力富余地區(qū)深入調(diào)研探求部分地區(qū)“窩電”背后的深層次原因。記者在采訪中獲悉，早在2006年前蒙西電網(wǎng)就有建設(shè)第三、第四電力外送通道建設(shè)的謀劃，然而5年之后仍未立項(xiàng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者反映，國家電網(wǎng)公司與區(qū)域電網(wǎng)公司在利益分配上未達(dá)成統(tǒng)一，導(dǎo)致跨省電力通道建設(shè)面臨多重阻力。

　　由于內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)力有限，近年來內(nèi)蒙古外運(yùn)煤炭在經(jīng)濟(jì)性上的劣勢凸顯，包括內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱內(nèi)蒙古電力公司)總經(jīng)理張福生在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為輸電比運(yùn)煤更合算。

　　據(jù)呼倫貝爾市副市長白志遠(yuǎn)介紹，內(nèi)蒙古的褐煤中含有60%的土和水，這將損耗大量的運(yùn)能。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局辦公室主任王曉波等人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，為了運(yùn)煤，很多火車車皮或汽車都是空車進(jìn)區(qū)，重車出區(qū)，并不合算。再加上內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)能有限，給內(nèi)蒙古配備的車皮偏少，對(duì)區(qū)外的煤炭供應(yīng)就有了局限性。內(nèi)蒙古的坑口煤價(jià)一般在每噸300元至400元左右，經(jīng)過運(yùn)輸?shù)搅藮|部和南方就變成了每噸750元到1000元左右。因此，電煤外運(yùn)，既導(dǎo)致了交通堵塞問題，還抬高了火電成本。

　　而輸電的成本則較小。據(jù)內(nèi)蒙古電力科學(xué)院測算，內(nèi)蒙古西部的電力輸送到電荒嚴(yán)重的南方省市，平均輸送成本約0 .1元/千瓦時(shí)，送到湖北省和上海市的輸送成本不超過0.08元/千瓦時(shí)。送到廣州的完全成本不超過0.45元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東省火電廠上網(wǎng)電價(jià)0.53元/千瓦時(shí)。

　　然而內(nèi)蒙古的外送輸電通道嚴(yán)重不足。據(jù)內(nèi)蒙古電力公司介紹，近年來，內(nèi)蒙古的電力外送通道建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)。其中，對(duì)覆蓋內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭等中西部8個(gè)盟市的蒙西電網(wǎng)而言，目前只有豐泉-萬全、汗海-沽源-平安城兩個(gè)向華北電網(wǎng)輸電的通道，共計(jì)4回500千伏線路，由于蒙西電網(wǎng)向華北電網(wǎng)送電的通道受390萬千瓦的額度限制，目前送電能力未得到充分發(fā)揮。

　　多位內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，內(nèi)蒙古的送電通道建設(shè)滯后，所以蒙西電網(wǎng)的“遠(yuǎn)水”難解缺電省份缺電的“近渴”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從內(nèi)蒙古電力公司了解到，蒙西電網(wǎng)新建超高壓第三、第四外送通道方案從2006年開始規(guī)劃，內(nèi)蒙古電力公司甚至為此增設(shè)了特高壓部，但是由于種種原因，至今未立項(xiàng)、開工。“自治區(qū)從十一五規(guī)劃初期就開始進(jìn)行論證跨省電力通道建設(shè)，到現(xiàn)在5年的時(shí)間內(nèi)通道建設(shè)還停留在‘紙上談兵’的階段。”一位內(nèi)蒙古電力公司的高層人士告訴記者。

　　“由于蒙西電網(wǎng)是省（區(qū)）屬獨(dú)立電網(wǎng)，一旦在自治區(qū)外建電力外送線路，通道的投資主體都是國家電網(wǎng)公司，但國網(wǎng)公司反應(yīng)冷淡，所以第三、第四外送通道建設(shè)直到現(xiàn)在都沒有動(dòng)靜。”該人士表示。

　　此外，記者從內(nèi)蒙古相關(guān)政府部門、電力企業(yè)了解到，國家電網(wǎng)一直有兼并蒙西電網(wǎng)的意圖，這也是國網(wǎng)公司對(duì)內(nèi)蒙古方面自己建設(shè)電力外送通道反應(yīng)冷淡的一個(gè)原因“內(nèi)蒙古的電力不但富余而且便宜，如果能把內(nèi)蒙的電送到華中、華東等地，經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)超從其他區(qū)域電網(wǎng)輸電。”數(shù)位內(nèi)蒙古電力業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　目前國網(wǎng)公司上報(bào)國家發(fā)改委的特高壓外送通道方案，并未考慮與蒙西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

　　“蒙西電網(wǎng)電力富余近1000萬千瓦，國網(wǎng)建設(shè)的特高壓線路如果不與蒙西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，就無助于解決蒙西電網(wǎng)的窩電問題。”內(nèi)蒙古電力公司的內(nèi)部人士告訴記者。

　　此外，電力資源匱乏的長三角地區(qū)的外電輸入項(xiàng)目也正面臨種種反復(fù)。

　　記者從華東電網(wǎng)公司了解到，淮南到上海的輸電項(xiàng)目，原來上報(bào)500千伏線路送到上海，后來又改成特高壓線路，幾個(gè)來回后，至今還沒有核準(zhǔn)。對(duì)此本報(bào)將持續(xù)保持關(guān)注。