一個路牌3000元？！ 南京“天價路牌”事件調查

　　海口網8月2日消息??近日一則南京“天價路牌”的帖子引發網民關注。帖子稱，為了以更好的城市形象迎接２０１４年青奧會，南京擬花上億元更換３萬余塊新路名牌，平均一塊路牌花費３０００元。

　　新華社記者調查了解到，南京市確實準備大面積更換路名牌，目前已進行了小范圍的試點，３２７塊路名牌共花費９７．８萬元。南京市城管局市政設施管養處相關負責人承認，他們在試點前未能充分征求民意，引發了網絡和媒體的質疑。下一步，他們將根據社會各界所提出的意見，進一步完善路名牌更換方案。

??南京擬花上億元還路牌，每塊花費３０００元？

　　近日，一則《南京將以單價３千元更換３萬多塊路牌》的帖子稱：南京今年起利用３年時間，對全市路牌逐步規范統一。目前已經花費近百萬元更換了３00多塊路牌，平均一塊路牌花費３０００元左右。從太平北路走到進香河路不到８００米的距離，兩邊竟設置了１０塊四牌樓的路牌。

　　這起被網民稱為“天價路牌”的事件曝光后，引發社會各界廣泛關注，僅網易的相關報道就引發７萬余網民圍觀發帖。網民“隨風而逝”說，“我們鎮的路牌１５０元一塊，還做得相當漂亮，質量比市里的路牌還好蠻多。市里路牌只有４００元左右，真不知道南京的路牌是什么做的，造價這么貴！”

　　新浪網民“江河湖海”說，“即使把全南京的路牌全部換成電子液晶屏，單個路名牌的成本也不過是１０００多塊。一個普通的路牌造價接近３０００元，立的是奢侈品還是指路牌？”

　　對高額造價感到吃驚外，部分市民還對在800米設置10個路牌的“奢侈”行為表示不理解。南京市民張榮生認為：“道路交通應該裝多少塊路牌，應該經過科學嚴謹測定，既不能少裝，也不能多裝，更不能隨便裝！”

???南京市政府方面否認“天價”

　　“真沒想到會引發這么多質疑。”１日下午，南京市城管局市政設施綜合養護處處長奚暉向新華社記者表示，更換路名牌是嚴格按照國家頒布的相關標準進行的，首批３２７塊路名牌的試點也進行了充分的招投標，已是最大可能地壓低成本，不存在“天價”的問題，更不會有腐敗。

　　奚暉介紹說，按照南京市新頒布的地名條例，２００８年７月１日起，道路路名牌歸屬市政公用局設施處管理，也就是后來的南京市城管局市政設施養護處。此前，由于管理權分割在不同的單位，造成南京全市路名牌非常混亂，有的甚至淪為廣告牌，極大地損害了城市形象。為此，管理部門經過調查摸底后決定更換路名牌。

　　“我們的工作還是非常慎重的。”奚暉解釋，路名牌的更換范圍比較大，總量有３萬多塊，造價也不菲。因此，管理部門進行了充分市場調研，并在借鑒先進城市經驗后，嚴格按照國家標準制定了《南京市路名牌設置導則》。剛剛安置的３００多塊路牌無論是高度、材料，還是科技含量，都遠遠超過了以前的路牌。

　　最讓奚暉拿不準的就是路名牌的價格問題，由于此前并無經驗可循，不同公司開出的價格也不相同。最后只能通過招投標的方式確定企業。奚暉認為，平均每塊２７９２元的價格低于其他城市。

　　為了慎重起見，南京市城管部門拿出２１條路的３２７塊路名牌先進行試點，目的就是為了讓市民和媒體能夠充分討論，以進一步完善方案。“當然，此事引發社會各界的強烈質疑，這表明我們的工作還有很多不細致之處，”奚暉說，“下一步我們還需要完善工作程序，應該在試點前就充分征集民意。路名牌本就是給市民用的，理應以民意為指導。”

　　奚暉表示，最后到底需要更換多少塊路牌，采取怎樣的方案，都有可能會根據民意進行一定程度地調整。

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???有形象工程之嫌　政府決策應更慎重

　　應該說，對于社會各界的強烈質疑，南京市城管部門的態度還是比較好的，在充分解釋了事情的來龍去脈后，還表示愿意進一步聽取民意，修改方案。然而，相關人士和專家表示，此事還是有形象工程之嫌。

　　據記者調查了解，由于８月份國家相關部門要到南京進行文明城市復查，所以管理部門必須趕在７月底前完成更換路牌試點工作，這在一定程度上導致為了趕工期而加速決策進程。

　　相關專家認為，此事引發社會各界的議論，也在提醒政府部門決策時應更加慎重，更多考慮百姓的真正需求。南京師范大學政治系教授謝世誠表示，由于不恰當的“政績觀”驅動，政府官員往往樂于花巨資建設城市綠色、亮化、美化等各類形象工程，“錦上添花”偏多，而對群眾“雪中送炭”偏少，這也是為什么群眾對“天價路牌”等形象工程不買賬的原因。

　　謝世誠分析，隨著公民意識的覺醒，群眾的參政議政意識和能力都不斷提高，群眾對政府決策的關注已經從原來只對與自身利益直接相關的行政決策，擴展到政府決策的方方面面。在這一大背景下，“政府需要進一步轉變工作理念和方法，讓群眾參與重大公共決策的全過程！”

　　網民“一片云”認為，更換路牌有利城市形象，但是否需要“一刀切”如此大面積更換，是否需要采用如此貴的方案，這些都有待討論。現代路牌有好多種做法，政府可以采用“價格便宜，且更為時尚”的做法。