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海口“控煙”提上立法議程
二手煙民危害大，有些人開玩笑說“干脆做一手煙民吧！”。（記者 黃一冰 攝）
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觀點建議
立法先行最重要
“目前我國吸煙人群超過3億，每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病，因被動吸煙而導致死亡的人數超過10萬。”“控煙”建議發起人張玉霞用一組觸目驚心的數據表達了“控煙”勢在必行。她認為，有效控煙必先“有法可依”。目前，我國有一半以上的市縣制定了地方性禁煙法令，但基本屬于政府制定的規章制度。“只有通過人大立法出臺相關法律，才是控煙最重要、最有效的措施”。
在市十五屆人大一次會議上，由張玉霞等10位代表聯合提交的《關于制定〈海口市公共場所控制吸煙法規〉的議案》通過大會表決上升為議案，“控煙”正式提上人大工作議程。這意味著，我市不久或將立法，對在公共場所隨意吸煙進行依法查處。?
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控煙還需循序漸進
“控煙不是完全禁煙，需要循序漸進慢慢引導。”張玉霞解釋道：“讓那些‘老煙民’們立刻全部禁煙不現實，因為個人習慣已經根深蒂固。”張玉霞建議，“可以在賓館、酒店等通風條件良好的場所設置專門的吸煙區，以有效減少對周圍不吸煙者的影響。”
具體實施過程中，可以先明確禁煙場所，而后逐步推開，分步執行，從有限控煙、逐步控煙再過渡到全面控煙。各級行政機關、企事業單位要帶頭嚴格執行，將禁煙納入文明單位考核目標，將公共場所禁煙的遵守情況納入公務員評選優秀先進的考核內容。
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“舉報有獎”當嘗試
“控煙工作一定是要‘獎懲結合’的，‘軟硬兼施’效果才好。”張玉霞支招道，我市可成立專門的禁煙執法隊伍，對醫院、學校等重點公共場所進行蹲點監管，加大對違反禁煙者的處罰力度。同時設立執法監管舉報電話，動員公眾廣泛參與到禁煙協作，讓公眾積極的通過拍照、攝像等方式保留提供證據，一經核實可對舉報者給予獎勵，從而有效調動市民的積極性。
同時，煙盒這塊“方寸之地”看似無關輕重，卻是控煙界與煙草業的必爭之地。在我國，煙盒上“吸煙有害健康”幾個字非常微小，位置也很偏。張玉霞代表就此呼吁，煙盒上的警示語不能“羞于見人”，政府應該積極干預，明確規定在煙盒上印刷大幅圖形警示，給民眾以明確的健康警示，如尺寸上應占主要可見部分的50%以上，力求通過觸目驚心的文字和圖片，喚醒大家戒煙的決心。
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