海口：十年開拓 以人為本建設(shè)幸福城市

　　共同行動：惠民制度保障?百姓歡顏

　　民生問題是動態(tài)的，不同時期有不同的重點；民生問題也是漸進的，新的時期有新的訴求。?

　　十年來，海口在不斷改善城鄉(xiāng)面貌、提高城市管理水平，增加百姓生活舒適感的同時，加強公共服務(wù)能力建設(shè)，朝著滿足市民不斷增長的民生需求上努力，不斷提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

　　這是海口民生事業(yè)的追求。正是為了這份追求，海口從低起點中奮力，向高標準沖刺。?

　　從陵水而來拖著畸形身體的洪志功，曾在海口租房開“二元理發(fā)店”，去年3月成為海口民安小區(qū)住戶。他只是該小區(qū)1100多家住戶的縮影。海口整體性和制度化的民生保障舉措，不斷讓更多的本地居民和外來移民成為受惠者。

　　孤殘女孩李小玉從龍泉鎮(zhèn)進城，2007年讀小學(xué)和今年讀初中，報名都沒花一分錢。海口不斷健全和創(chuàng)新保障機制，先后出臺一系列減免優(yōu)惠政策，在全省率先全面實施義務(wù)教育“三免一補”。免費蛋糕越做越大，明年農(nóng)村中職生免學(xué)費，學(xué)前教育、高中教育納入義務(wù)教育范疇也正在探索之中。

　　海口低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標準始終走在全省前列，城市低保標準和農(nóng)村低保標準分別從1995年的170元/月、2000年的80元/月，提高到2012年的390元/月和300元/月；農(nóng)村60歲以上老人已能和城里人一樣領(lǐng)取“退休金”，多層次的養(yǎng)老保險制度不斷完善，還探索建立了企業(yè)年金制度，企業(yè)人員養(yǎng)老金從2005年至今年人均共增加1311元；2011年，海口三項（職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合）基本醫(yī)療保障制度覆蓋了191.6萬人，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保障的全民覆蓋……

　　這些人民群眾最關(guān)心的數(shù)字和覆蓋面不斷擴大，表明公共服務(wù)均等化不斷加強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給加快，城鄉(xiāng)差距日益縮小，越來越多的海口人有了實實在在的踏實感和幸福感。十六大以來，是海口出臺社會保障制度最多、人民群眾得益最多的時期。惠民保障制度，使民生工作的水平和層次不斷提升，也為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。?

　　一張張笑臉已盛開在“幸福的北岸”，政府在諸多民生方面已經(jīng)做到了制度化、常態(tài)化。但追求不停步，為讓老百姓得到更多實惠，海口正以富民為目標，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達到全國中上水平，“十二五”期間在全省率先健全現(xiàn)代保障體系，成為全省民生事業(yè)發(fā)展的首善之區(qū)。

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