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關于以上種種疑問,記者采訪了??谑惺姓腥菸敝魅瓮醣菁选?/p>
記者:文林公司申報便民疏導點是怎么回事,不是不讓企業申報嗎?
王陛佳:這兩個便民疏導點,以街道的名義申報。市民有要求,報給了美蘭區城管局,報給我們之后,根據區城管的請示,我們到現場調查并研究討論。既然市民強烈要求,就給批了。
記者:批復文件為什么抄送文林公司呢?
王陛佳:當時美蘭區城管報給我們,有這個公司,我們也就批復給美蘭區,只是讓這個公司知道這個批復。如果是有什么不妥的地方,我們下一步再改正。
此前,王陛佳在接受記者采訪時曾表示,“目前,我們正準備向市政府報批(指允許個人和企業申請建便民疏導點),報批之前,我們先自己實踐一下,目前只是一兩家企業的事情?!迸c此同時,他也表示,“申請單位的身份,要在區里審核。申報給我們的,就是區的城管,我們只對區城管負責。如果個人和企業來申報,也是區城管去審核。不過,我們在這方面做得還不夠?!?/p>
各方建議:增加疏導點建設管理的監督機制
“關鍵還是在于監督機制的缺失?!币幻辉竿嘎缎彰娜耸勘硎?,現在便民疏導點實行“誰申報誰管理、誰審批誰監管”的原則,缺乏第三方的有效監督?!斑@樣一件公共的利民、便民舉措,最后竟然成了市政市容委內部系統的事情。區一級的城管面對市里的批文,不敢輕易執法。這樣的管理下,你說不變味怎么可能?”
目前《海口城市容貌管理若干規定(草案)》正由??谑腥舜筮M行審批,里面對便民疏導點的內容提出了一些新的管理規范,提出:便民疏導點由各區人民政府根據專項規劃具體劃設,劃設前應當征求市公安機關交通管理、規劃、水務及環保等行政主管部門的意見,劃設后應當及時向市政市容主管部門備案。不過這個草案至今仍未通過。
建設便民疏導點的初衷,就是利民便民、堵疏結合、不影響交通、不影響周邊居民正常生活、不影響環境衛生。面對一些變了味的便民疏導點,那么,大家理想中的便民疏導點又該是什么樣子?
海府街道辦事處副主任陳施明認為,便民疏導點作為一個“臨時建筑”,投資不宜過大,“應該只是搞一個固定的位置,方便經營就可以了?!?/p>
美蘭區城管局孫副局長認為,現在我們理解的便民疏導點,應該是畫個線、立個架子、投資很小、很簡易的點,而不是搞成一個鋪面,投資很大,一旦拆除的話,損失也很大。經營者應該主要是攤販、賣水果的等等。
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