海口便民疏導點變味:進場費6萬元 月租5000元

　　這些疏導點是如何產生的呢？

　　根據《海口市疏導點規范管理暫行辦法》，便民疏導點的設置申請由街道辦（鎮）向區城市市容行政主管部門提出，后者審批后，報市“五大工程”辦登記備案。

　　按照規定，海大北門西側便民疏導點應由所在地的人民路街道辦事處提出申請，海甸二東路便民疏導點則應該由海甸街道辦事處提出申請，然后再報到美蘭區城管局，并由海口市政市容委批復。

　　對此，人民路街道辦事處工委書記劉旭回應稱：“人民路街道辦從未提出申請設置海大北門西側便民疏導點，也從未安排困難群體進行經營。”甚至，街道辦還反對在海大北門設立疏導點，原因是：第一，海大北門所處的海甸五西路是海口市主干道，也是一類道路，在這里占道經營及設置疏導點，對海口市的形象極為不好；第二，疏導點位于海悅國際小區門前，周邊居民強烈反對在此處設疏導點。

　　那么海甸街道辦事處情況又如何呢？

　　一位知情人士告訴記者，海甸二東路附近便是水岸陽光小區，大部分都是回遷居民。早在去年年底，轄區居委會便申請建設便民疏導點，并呈送到了街道辦，街道辦呈送到了美蘭區城管局，之后又送到了市容委。“但是送上去后，就沒有了消息。”

　　海甸街道辦事處副主任陳少兵告訴記者，街道辦事處報上去的申請沒有得到批準，但是幾個月后，海甸二東路的便民疏導點開始建設了。“我們街道辦事處都不知道。”

　　對此，美蘭區城管局孫副局長稱，當時，海口市文林環境治理工程有限公司是直接擬好了報告，到區城管局蓋章，要求局里往上報。區城管局考慮到市里已經允許這家公司來經營，所以也不方便問。“至于怎么批下來的，我也不清楚了。”

　　后來的建設也并非一帆風順。海大北門剛開始建疏導點的時候，就遭到了海悅國際小區居民的強烈反對。此外，疏導點建好后，占道經營現象非但沒有緩解，反而更加嚴重。海甸二東路也是同樣的情況，居民爭吵了好多次。

　　海大師生近日就向南國都市報反映，海大北門正遭受惡臭“襲擊”，這惡臭就來自北門西側的便民疏導點產生的餐飲垃圾。9日晚上10點多鐘，記者來到現場看到，周邊的10多個垃圾桶已經裝滿，有些裝不下了就放在桶邊。人行道上零零散散到處是垃圾。梁先生每天都從這片區域經過上班，早上的惡臭讓他十分不滿。梁先生稱，以前北門也有很多流動夜宵攤，但沒有這樣臭。自從這里搞了疏導點后，每天夜宵店傾倒的垃圾，經過一個晚上的發酵，變得非常臭，而且這臭味，隨著垃圾桶流出的污水，將這個校門都熏得不成樣子了，經過這里就讓人作嘔。

　　政府文件為何抄送公司疏導點批復文件疑點多

　　通過多方途徑，記者找到了這份批復文件。

　　文件批復標題為“海口市市政市容管理委員會關于美蘭區申請增設便民疏導點攤位的批復”。其中一條批復意見為：同意在海甸二東路延長線增加200個攤位、在海大北門西側增加40個攤位。文末抄送：市“五大辦”、海口市文林環境治理工程有限公司。

　　這份批復是海大北門西側及海甸二東路便民疏導點建設的依據。

　　“按照我的理解，海甸二東路延長線應該是不包括二東路吧？”海甸街道辦事處副主任陳少兵說，“可是，建設方來建設的時候，竟然在整個二東路建起了便民疏導點。他們說，海甸二東路延長線的意思是，海甸二東路及其延長線。區、市的人來了，看了看，沒說啥，就走了。”不過，這一“跨度太長”的建設，引起了海甸二東路部分商鋪業主的反對。后來市政市容委下發了第二個文：在幾個安置小區鋪面前的空地上，暫時不建疏導點，并讓美蘭區城管加強規范管理。對此陳少兵還是有疑惑，不知“暫時”是多久？

　　與此同時，批復文件末尾的抄送也成了質疑點。“一個政府文件，怎么會抄送一家公司呢？何況便民疏導點的建設明確規定，個人、企業不得參與。”

　　美蘭區城管局一位負責人告訴記者，文林公司已經做了100多個疏導點，不光美蘭區，市里很多疏導點都是該公司建的。

　　對于網上被稱“編外城管”，文林公司回應：走自己的路讓別人說去吧

　　6月16日，海口市文林環境治理工程有限公司負責人黃仁林在接受南國都市報記者采訪時說：反對的人總有一些嘛，不過贊成的人還是多一些。

　　對于網上稱其為“編外城管”，黃仁林的回應是：“走自己的路，讓別人說去吧。”

　　“我在上海搞的時候，也有人來爭議。就像明星也有緋聞嘛，別人愛說什么就讓他說吧。”黃仁林說，文林公司的經營項目主要是房地產開發、拆遷、為安置就業做貢獻，“做便民疏導點只是其中一個小小項目而已。”

　　對于租金、進場費過高，黃仁林的答復是：“租金我們只收兩三百元，價格高的原因是轉租造成的。有的人一進來之后，就投入錢搞裝修，這樣的話就產生了進場費，我們也管不了。”

　　關于便民疏導點的申請，黃仁林說，“有人直接把申請交到我們公司了，我們就再向政府申請。”

　　記者問便民疏導點是否主要租給困難家庭，黃仁林回答：“這個就由下面的人去做了，具體我不負責。”“怎么保證呢？”“應該可以保證，他們拿自己的證據（證明）過來嘛！”

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