我們如何跨越“中等收入陷阱”？

　　3、跨越“陷阱”： 做大蛋糕，也要分好蛋糕

　　據專家測算，到2022年，我國就將從中等收入國家邁入高收入國家行列，今后10年是我國跨越中等收入陷阱的關鍵時期。

　　“十二五”規劃綱要提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

　　蔡昉指出，在初次分配領域，首先要糾正以往只講效率、不講公平的做法：“例如，針對行業收入差距中的不公正現象，就應該要求打破行業壟斷，引入競爭因素，創造企業充分競爭環境。同時，也要對那些具有壟斷地位企業的薪酬進行合理規范和調控。”

　　“從其他國家經驗來看，‘中等收入陷阱’并不是必然的，西歐、美國、日本等國家都成功地逾越了中等收入階段，成為高收入國家。”王一鳴認為，下一步，要將調整收入分配放在更加重要的地位，從企業層面來講，勞動報酬的增長應與勞動生產率的提高保持同步，“應建立和完善工資集體協商制度，引入科學機制，給職工表達訴求的渠道和平臺”。

　　“要消除阻礙農民工變為市民的戶籍、社保等障礙；保持就業的持續擴大，尤其著力解決大學畢業生技能與市場需求不匹配的問題，以及農民工等群體的就業問題。”蔡昉指出。

　　跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕；鼓勵“先富”，更須實現“共富”。

　　中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，應以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重，讓再分配環節更趨公平，進一步降低基尼系數，藏富于民，著力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會保障、財政轉移支付等方面發揮更大作用。在此基礎上，壯大中間階層，多創造低層社會成員向上流動的機會，讓弱勢群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數。

　　清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼則認為，能否跨越“中等收入陷阱”，根本在于能否主動、徹底地轉變經濟發展方式，從低水平、低質量、不可持續的發展轉向高水平、高質量、可持續的發展。

　　中國社科院經濟所研究員張卓元也表示，轉方式調結構是世界上許多中等收入國家面臨的共同難題，也是我國避開“陷阱”、再上臺階的現實選擇。“要從中等收入國家變為中等發達國家，關鍵就看今后十年尤其‘十二五’是否真正轉變了發展方式，而非短期內經濟是否保持超高速增長。”張卓元說。

　　胡鞍鋼進一步解釋說，消解“中等收入陷阱”的復雜誘因，歸根結底靠體制機制改革。“‘十二五’規劃綱要提出‘更加重視改革頂層設計和總體規劃’，越是深化改革的攻堅期，越要用好政府和市場這兩只‘手’，在利益格局日益復雜多變的情況下，推動市場化改革的深層次破冰，在經濟轉型中注重政府轉型，最大限度地釋放發展活力，拓寬發展空間，為跨越‘陷阱’助跑。”（本報記者邱玥 李慧 本報通訊員 閆蕭竹）

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