廣州居中國"單價地王"首位 專家建議改革土地出讓

　　國土資源部最新數據顯示，上半年住房用地供應５．５３萬公頃，同比增長３６．９％，廣州攀居中國“單價地王”首位。專家建議探索“限地價、競配建保障房”的土地出讓方式，打破高地價與高房價間的循環怪圈。

　　上半年一線城市地王頻出，在上半年住宅用地樓面單位地價前十名中，廣州全市有４塊地入圍。剔除保障房后，廣州海珠區南洲路的１０２６號地塊以３４５９０元／平方米的價格成為中國的“單價地王”。

　　廣州白云區成“地王”催生地，在廣州市入圍中國前十名的四塊地中，三塊位于白云區。三塊優質地剔除保障房后樓面均價均超過２．２萬元／平方米，均價相比去年同區域成交地塊增長４５％以上。

　　廣州的“單價地王”樓面成交價已然超過周邊商品房的售價。中國指數研究院報告顯示，其中，“單價地王”白云區同寶路８號、１０號地塊周邊“云裳麗影”和“山水庭苑”銷售均價僅為２萬元／平方米。

　　中國指數研究院指數研究總監何田認為，上半年廣州占據中國“單價地王”首位，是因為廣州地塊配建保障房的面積多，另外，廣州近幾年城市發展對土地資源的需求也在不斷攀升。

　　全國房地產商會理事李驍認為，一線城市特別是廣州的長期房價走勢預期樂觀，是推動住宅土地市場火爆的內生動力，同時也體現了廣州的“土地財政惰性”。

　　根據海通證券的研究報告，２００３年至今，土地逐漸成為地方政府收入的一個主要來源。２００３－２０１２年間，土地轉讓金與地方本級財政收入的比例平均為５０％。

　　長城基金宏觀策略研究總監向威達認為，“土地財政”可“短、平、快”地解決地方政府資金問題，由此造成的房價、地價高位運行，會推高現有實體企業的投資成本，刺激企業投資房地產。

　　如何打破高地價與高房價之間的循環怪圈呢？專家建議，改變價高者得的土地出讓方式，平衡市場預期，從土地根子上促進房地產業健康發展。

　　７月下旬，廣州市國土房管局對外發布《關于我市土地節約集約利用的實施意見》，公開征求社會意見。《意見》提出，商品住宅用地可采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。商業服務業用地可采取“限地價、競配建公共設施”方式出讓。“限地價”的最高限價按照土地出讓起始價格的１４５％設定。

　　業內人士認為，最高地價公開化有利于房地產開發企業合理計算成本，平衡樓市預期。同時，將商業用地也納入“限價”范圍，有利于控制商業項目泡沫。

　　“政府通過推動土地出讓制度改革，可以引導市場主體之間的利潤分配，讓地價、房價在相對合理的范圍內變化。”何田說。

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