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  • 《河南省減少污染物排放條例》1日正式實(shí)施,該條例規(guī)定,“縣級以上環(huán)保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的,可依法查封有關(guān)設(shè)施、場所。”這被環(huán)保人士認(rèn)為是中國內(nèi)地污染減排監(jiān)管手段的有效突破。
       
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    河南新規(guī):環(huán)保部門可直接查封污染企業(yè)

    海口網(wǎng) http://m.yinhu3.com 時(shí)間:2014-01-01 22:30

      《河南省減少污染物排放條例》1日正式實(shí)施,該條例規(guī)定,“縣級以上環(huán)保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的,可依法查封有關(guān)設(shè)施、場所。”這被環(huán)保人士認(rèn)為是中國內(nèi)地污染減排監(jiān)管手段的有效突破。

      “近年來,環(huán)境違法行為、污染事件時(shí)有發(fā)生,老的環(huán)境問題尚未得到有效解決,霧霾天氣加重、重金屬污染等新的環(huán)境污染問題又集中出現(xiàn),甚至影響了民眾的生活質(zhì)量和身體健康。”河南省環(huán)保廳廳長張慶義近日直言,該省環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,污染減排壓力持續(xù)加大。

      《河南省減少污染物排放條例》可謂醞釀已久,2012年,該省人大常委會就把上述條例列入立法計(jì)劃。隨后,河南省法制辦、省環(huán)保廳在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,起草了“條例”草案。2013年9月26日,該省十二屆人大常委會第四次會議順利通過。

      上述條例規(guī)定最為引起社會關(guān)注的是,“縣級以上環(huán)保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的,可依法查封有關(guān)設(shè)施、場所,扣押有關(guān)工具、物品;在查處相關(guān)違法行為時(shí)可對證據(jù)先行登記保存……”

      賦予了環(huán)保部門“查封”“扣押”“先行登記保存”的權(quán)力,“這個(gè)規(guī)定國家還沒有(出臺),這是河南的一個(gè)創(chuàng)新。”河南省環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長李國敏此間表示。

      1月1日起實(shí)施的《河南省減少污染物排放條例》還明確規(guī)定,“縣級以上政府對減少污染物排放工作負(fù)責(zé),要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和行政問責(zé)制……”并加大了對重大污染事件責(zé)任人的追責(zé)力度。

      近年來,中國多地空氣持續(xù)惡化,水污染日益嚴(yán)重,重金屬污染呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。“從環(huán)保監(jiān)管方面暴露出監(jiān)測手段滯后,處罰力度輕,從而導(dǎo)致了違法排污、違法建設(shè)屢禁不止的亂象。”

      河南城建學(xué)院環(huán)境與市政工程系副教授陳寒玉就此向記者表示:“環(huán)保部門擁有對違法違規(guī)排污企業(yè)‘查封’權(quán)力,有望改變‘執(zhí)法難’的尷尬局面。”

      陳寒玉分析認(rèn)為,“根據(jù)中國目前的相關(guān)法規(guī),環(huán)保部門只有處罰、責(zé)令限期整改的權(quán)力。《河南省減少污染物排放條例》雖是地方性法規(guī),但上述新規(guī)也體現(xiàn)出中國污染減排監(jiān)管法規(guī)的重大、有效突破。”(完)

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    [來源:中國新聞網(wǎng)] [作者:董飛] [編輯:馮丹霞]
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