民建海南省委：采取開放政策 規范化管理街頭攤販

????????海口網2月9日消息（記者 鐘元韜）近年來，中國城市化過程中，大量的農村人口向城市轉移，還有大量的失業下崗工人，他們很多人靠街頭擺攤維持生計，解決了就業問題，同時為市民提供了便利。不可否認，大量小攤販上街也造成城市管理上的一些問題，在一定程度上影響到城市的交通秩序，居民生活安寧和包括食品安全在內的公共衛生問題。

????????對此，民建海南省委建議，要在維護市容市貌和方便市民生活、保障弱勢群體利益之間找到一個結合點，把街頭攤販納入城市管理中，對其采取開放政策，進行規范化管理。

????????設置專門的管理機構 規范管理

????????可以仿照新加坡在政府相關部門設置專門的小販管理機構，專職對小攤販進行管理。例如，對攤販應實行低門檻登記制的服務管理制度，將商販的詳細信息記錄在案，一旦有消費者投訴某商販，市政部門便可在第一時間介入調查與處理，采取措施預先保護消費者的權益。

????????統一規劃 集中管理

????????規范管理初期，可給持照的攤販設置固定的時段或固定的地點進行經營。條件較為成熟的地方，可結合居民小區的分布情況，由政府牽頭協調有關部門選好場所興建市場，或利用空閑場地規劃、建設一批簡易市場，同時采取降低市場管理費用、減免稅收等政策，就近引導流動攤販進入市場合法經營。

????????重點加強對食品攤販的監管

????????針對食品攤販在攤販中所占比例較高且易引發食品安全事故的現實，應重點加強對食品攤販的監管。要求在在露天市場上出售的食品要遵循其他食品流通環節所需的一切法規，同時可根據不同市場環境特點和食品類型，對食品在儲存、銷售過程中的保鮮和衛生，進行細致規定，最大限度地防止微生物對食品污染。加強對對小販食品安全的抽檢工作，抽樣檢查食物，發現違規行為即采取措施。

????????他山之石

????????新加坡采取了“政府搭臺、經營業主唱戲”的方法在新的社區建設類似新加坡的攤販中心，將街頭小販全部遷移進去集中管理。現在，新加坡的小攤販總數有近5萬家，約16000個攤位，遍布于全國125個小販中心內，不僅有效地解決了小商小販的管理、食品安全和環境保護問題，而且還形成了新加坡飲食文化的一大特色，給國民帶來極大的方便，有效降低了中低階層的生活成本。

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