當(dāng)?shù)卦?jīng)對(duì)這一做法寄予厚望，認(rèn)為是一項(xiàng)值得宣揚(yáng)的改革創(chuàng)新舉措。

　　媒體報(bào)道河南多地建立非正常上訪訓(xùn)誡中心，質(zhì)疑其成了變相的勞教所。2月13日晚，河南省委政法委、省信訪局對(duì)此事作出回應(yīng)稱，訓(xùn)誡中心的做法不符合法律規(guī)定，相關(guān)部門已連夜發(fā)出緊急通知，立即開展全省范圍內(nèi)的排查清理工作，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真查處。

　　在輿論紛紛質(zhì)疑設(shè)立此類訓(xùn)誡中心不合法的時(shí)候，還有一個(gè)值得注意的地方，就是當(dāng)?shù)卦?jīng)對(duì)這一做法寄予厚望，認(rèn)為是一項(xiàng)值得宣揚(yáng)的改革創(chuàng)新舉措。比如，駐馬店市政府網(wǎng)站去年12月24日就曾發(fā)布一條政務(wù)信息，肯定該市正陽縣建立訓(xùn)誡中心是“積極探索依法集中處置非正常上訪新路子”。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，隨著公眾知情意識(shí)、法治意識(shí)的增強(qiáng)，也隨著收容遣送制度和勞動(dòng)教養(yǎng)制度相繼廢除等一系列體制變化，內(nèi)外環(huán)境都對(duì)包括信訪在內(nèi)的地方政府工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，適應(yīng)形勢(shì)變化，積極改革創(chuàng)新，探索做好工作的所謂新路子是必要的，有時(shí)候還是迫切的。但是，顯而易見，河南多地這一關(guān)于“依法集中處置非正常上訪”的所謂改革舉措、探索創(chuàng)新，雖然地方官員寄予厚望，也耗費(fèi)了不少人力物力，卻并不能得到人們的認(rèn)同。網(wǎng)民和媒體輿論對(duì)此固然強(qiáng)烈質(zhì)疑，擔(dān)憂這是變相的勞教所，更不乏進(jìn)過這種訓(xùn)誡中心的當(dāng)事人訴苦不迭，表示自己的正當(dāng)權(quán)益因此遭到損害，就連上級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)在也公開出面予以否定，認(rèn)定當(dāng)?shù)剡@一改革創(chuàng)新的做法其實(shí)“不符合法律規(guī)定”，甚至存在違法違規(guī)行為。

　　改革創(chuàng)新為何事與愿違？對(duì)新路子的積極探索為何如此不被公眾理解和包容？原因并不隱晦：這種所謂的積極探索，所謂的改革創(chuàng)新，說白了不過是某些過時(shí)的行政思維、官僚思維陰魂不散，是本來已經(jīng)應(yīng)該隨著勞教制度的廢除、行政強(qiáng)制法等上位法的完善、信訪制度的改革等舉措而被取消的部門權(quán)力、官員特權(quán)，在搞變相的“復(fù)辟”。換言之，一些地方政府部門和官員缺乏法治精神、漠視公眾正當(dāng)權(quán)益的陳舊思維、惰政思維沒有改變，權(quán)力缺乏規(guī)范、缺乏監(jiān)督、缺乏制約的病根沒有祛除，回應(yīng)民意訴求、抓上訪等工作的思路方法和作風(fēng)沒有根本轉(zhuǎn)換，那么，萬變不離其宗，諸如設(shè)立此類訓(xùn)誡中心的機(jī)構(gòu)改革、管理創(chuàng)新、積極探索，實(shí)質(zhì)上不過是在竭力地想要新瓶裝舊酒，是變著法兒維護(hù)部門利益和既得利益、維護(hù)長(zhǎng)官意志，也不過是瞎折騰，甚至是權(quán)力對(duì)公民正當(dāng)權(quán)益和法治秩序進(jìn)步的“反攻”。在這種情況下，公共財(cái)政投入不菲才積極探索出來的新路子，淪為了不合法律規(guī)定的“特權(quán)復(fù)辟”，不僅不足為奇，甚至是難免的現(xiàn)象。

　　當(dāng)前，黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)全面深化改革作出了部署，行政管理改革和司法改革都將是新一輪改革高潮中的重頭戲。深化改革，必然需要大膽創(chuàng)新，必然需要積極探索各領(lǐng)域工作的新路子。但是，深化改革首先需要深化觀念的轉(zhuǎn)變、執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，秉持以人為本、科學(xué)發(fā)展、民主法治的正確執(zhí)政理念，堅(jiān)持貫徹尊重群眾權(quán)益、實(shí)行科學(xué)民主決策等法治作風(fēng)，各項(xiàng)改革探索才能朝著正確的方向推進(jìn)，才能真正改出新意、革除舊弊，也才能真正提高行政和司法的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。部門利益和既得利益不觸動(dòng)、官員的特權(quán)思維和惰政思維不改變、漠視群眾權(quán)益權(quán)力任性而為的作風(fēng)不清除，改革和探索就會(huì)換湯不換藥，甚至異化為某些“特權(quán)復(fù)辟”，不僅會(huì)損害公信，也將使改革陷入為改而改、似改非改、反復(fù)折騰的陷阱，慎之，懼之！