聚焦3.15：新消法能否破解消費難題

新消法實施，消費者的權利能全面得到保障了嗎？

　　這是3月15日在安徽合肥一家餐飲店拍攝的抵制“霸王條款”的提示牌。當日是國際消費者權益日，我國新修訂的《消費者權益保護法》正式實施。新華社記者 張端 攝

　　１５日開始實施的新《消費者權益保護法》，賦予消費者一些新權益，而商家則多了一些新責任。

　　然而，消費者真要維權，投訴舉證，耗時耗力，最終可能還“斗”不過更有時間金錢成本、更專業的商家，即便贏了，回報也可能不比付出多。

　　（焦點一）無條件退貨：“醬油比雞貴”還退嗎？

　　【法律權利】新消法規定，經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。“讓消費者在合理期限內可以無條件退貨”的后悔權終于寫進法律文本。

　　【案例】梁女士網購了一個手提包，收到貨后打開試了一下覺得風格不搭不想要，于是提出愿意承擔運費進行退貨，店家則以打開包裝不能退為由拒絕。劉女士在評價時給了差評，之后，商家主動聯系劉女士給予退換。

　　【記者觀察】無條件退貨在網購領域有望實現，在充分競爭和買賣互動信息公開的情況下，消費者的投訴直接影響商家的口碑和信譽，發生爭議時，給作為弱勢的消費者增添了砝碼。

　　然而，網購的無條件退貨往往也面臨“醬油比雞貴”的尷尬，買個小件十塊八塊的，退貨的郵費往往都不止這個數，消費者一想：還是算了。

　　（焦點二）自主消費：我的地盤我真能做主？

　　【案例】“包房最低消費１０００元”“情人節每位消費不低于１９９元”“本店謝絕自帶酒水”……類似的商家告示、聲明早已屢見不鮮，久而久之，一些消費者對這些明目張膽的霸王條款甚至坦然接受。

　　【記者觀察】一些商家借助節假日消費需求旺、不愁沒客人；一些商家“店大欺客”，擺出一副“我的地盤我做主”的姿態。消費者雖然可以“用腳投票”對付這樣的商家，然而，更多的消費者依然會選擇沉默。

　　（焦點三）選擇權：尋底競爭導致“烏鴉一般黑”

　　【案例】無論是要求退貨，還是面臨最低消費的限制，消費者往往發現，在哪都一樣，沒得選。

　　【記者觀察】長遠來看，消費者選擇找哪個商家購買，是對賣方侵權行為的最有效制約。然而，在統一的、明確的、嚴格的市場規定出現前，商家更傾向于眼前的利益，先占一時之便宜。“別的商家這樣，我也要這樣，不然我就賺不過別人！”如此一來，商家與商家可能進入尋底競爭。

　　這也解釋為什么一些霸王條款、侵權行為在一個行業內具有普遍性。行業潛規則形成了，消費者挑商家的權利被弱化了，不想被侵權，只好選擇不在該行業領域進行消費，“因噎廢食”總不是辦法。

?

?

相關鏈接：

新《消法》15日起實施 網購7天可無理由退貨
新消法"七日退"爭議:買家怕虛假發貨 賣家怕吃虧
個人送檢高門檻 新消法為消費者卸下維權難題
新消法15日起允許網購反悔 法官解讀三大亮點
新消法亮點：網購平臺無法提供店家信息要賠

　　（焦點四）人身財產權：堅持與商家“死磕”

　　消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。

　　【案例】因懷疑偷盜被商場保安強制搜身、關倉庫的新聞已不止一次發生；買到假冒偽劣、過期貨，甚至因吃了這些東西而“中招”，１０倍賠償往往只能想想……

　　【記者觀察】中國消費者權益保護法學研究會１４日公布的維權案例顯示，假冒偽劣過期食品，無論吃與否，商家都應賠償；垃圾短信運營商負有侵權責任。這些案例實際上都是一些較真的消費者、甚至一些“維權斗士”堅持與商家“死磕”換回來的。專家建議：能否在消費者權益保護方面引入部分“判例法”的原則和精神，讓類似的侵權行為能夠“一勞永逸”，切實降低個體消費者維權的成本。

　　【案例】買完房，裝修的、賣家具的、賣電器的統統來短信推送廣告和優惠了；買完車回來就收到賣保險的、賣汽車配件的電話和短信；甚至剛報名參加一個職業等級考試，培訓機構立刻找上門來了……

　　【記者觀察】消費者個人信息被隨意泄露或買賣，給消費者日常生活帶來了很大困擾。明知是哪個商家出賣了自己的信息，卻無法取證。該條雖將保護個人信息確認下來，但實操性不強，也未規定處罰條款。只有構成犯罪，才可用《刑法》予以處罰。

　　（焦點六）舉證倒置：質量問題誰說了算？

　　【法律權利】經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

　　【案例】買房，地板磚有空鼓、間隔不方正、衛生間漏水……這些是不是質量問題？是不是有了一紙建筑驗收合格證消費者就無權要求退？買汽車，有異響，剎車、驅動不靈，修的時間比用的時間還長怎么辦？是不是只修不能退？買電視機，有色差，一紙鑒定無質量問題不影響觀看就給打發，是否影響觀看是不是應該消費者說了算？

　　【記者觀察】對于房屋等大宗不動產，汽車、電器等技術產品，是否存在質量問題，消費者只能憑直觀感受作出評判，鑒定權解釋權完全被具有專業能力的商家壟斷。對于商家出具的無質量問題診斷，消費者沒有任何還擊能力。消費者要想獲得證據非常困難，需要找專業機構做鑒定，受實際操作過程中眾多問題影響，如很多檢測機構并不對個人提供產品檢測服務，或是商品檢測、運輸費用高等，都造成“鑒定難”，導致消費者維權困難。此次《消法》修改，將消費者“拿證據維權”轉換為經營者“自證清白”，舉證責任倒置，有望多少改變這一不平衡狀況。