海南向“圍村垃圾”開戰 因地制宜探索四類模式

????????地點 海口西秀鎮新海村

????????取消村民承包 增加保潔員 人力物力到位 村容改觀了

????????“現在的環境比起4個月前，要干凈衛生很多啦！”作為海口首選農村垃圾收運試點8個鄉鎮之一的秀英區西秀鎮新海村，談到農村垃圾整治效果時，村委會的林委員這樣評價。

????????西秀鎮新海村是一個漁村，村民大部分靠出海為生。近年來，村民們蓋起了鋼筋混凝土的新房，居住和生活條件得到極大改善。雖然大家富起來了，但環境衛生卻沒有以前那么好了。林委員介紹，一方面由于生活條件改善，村民建好新房后，建筑垃圾往往隨意堆放；另一方面，村民的飲食越來越豐富多樣，導致塑料包裝袋、一次性包裝盒等大量增加。

????????“雖然我們一直強調不要破壞海洋環境，但有的家里靠海的村民偷懶，會把垃圾直接往海里扔。”林委員說。

????????為了解決垃圾污染環境、有損村容村貌的問題，2010年起，新海村決定每年選有意向的村民承包治理垃圾，村里每年給承包的人10萬元。至于如何雇保潔員、如何安排垃圾清掃等事宜，均由承包者負責，村委會對垃圾治理工作進行監督檢查。然而，新海村的垃圾問題，依然沒有得到有效解決。

????????直到去年下半年，海口市選擇8個鎮作為試點，開展農村垃圾收運。新海村試點開始實施后，取消了之前由村民承包的模式，開始按照政府提倡的“戶收集、鎮收運、市轉運、市處理”模式。根據村里人口和垃圾量的估算，村里的保潔員增加到16人，垃圾車也增加到12輛，保潔員的工資也直接由村委會支付。“一個保潔員月工資1000塊錢，政府補貼一部分，雖然人數增加了，但村里的壓力也沒有那么大。”林委員說。

????????隨著人力、物力和財力都較之前有所增加，新海村村容村貌，得到極大改觀。

????????地點 瓊海嘉積鎮軍屯村委會、參古村委會

????????家家門前兩個垃圾桶 環境衛生不好要公示

????????14日，天空飄著細雨，瓊海市嘉積鎮軍屯村，55歲的杜家妹坐在自家院子里的大樹下，望著村里整潔的環境，心里美滋滋的，“現在看到誰亂扔垃圾，我們就會走上去跟他說，要保護好環境。”

????????從2012年9月開始，兩輪聲勢浩大的城鄉整治行動，讓軍屯村徹底擺脫了“臟亂差”的面貌，整潔、干凈、美麗，成了軍屯村的代名詞。

????????“亂丟垃圾罰款300元”

????????走進軍屯村，最讓人感到意外的是，每家每戶門口都放著兩個垃圾桶，分別貼著“可回收”和“不可回收”字樣。門旁則貼著藍底白字的“庭院三包責任”牌。上面寫著：一、保持庭院整潔；二、生活垃圾分類歸桶；三、生活污水無溢流。并附有監督舉報電話、責任人等。

????????“我們先把垃圾分類扔在門前的桶里。”80歲的符傳成老人說，“然后再把門前桶里的垃圾倒進村口的垃圾屋下面的垃圾箱里。”

????????在軍屯村委會下面每個自然村的村口，都設置有一個垃圾屋——簡單的棚子下面放著兩個垃圾箱。垃圾箱離村民的房子不遠，最遠也就幾百米。

????????“遠一點也愿意走過去。”符傳成說，以前，村民家里的垃圾都直接扔在路邊的灌木叢，或者山里，那時候環境差，垃圾靠風刮、污水靠蒸發，很不衛生。現在有了這些設施，村里的環境改善了，大家也就愿意保持下來了。”

????????在軍屯村委會隔壁的參古村委會，記者見到了這樣一塊標示牌——“嚴禁亂倒垃圾、違者重罰300元”。“這是我們執行的一項制度。”嘉積鎮環境衛生管理中心工作人員王奮說：“為了保持村莊環境衛生，我們建立了一整套制度。”

????????“如果真的發現了，我們會罰款的。”軍屯村委會文山園四村的村委員陳麗妃，成了村里衛生的“監督員”。

????????不僅如此，在村口還有一個大大的告示牌，上面分季度將“環境衛生檢查情況”進行公示，“做得好的要寫出來，做得不好的也要寫出來。”陳麗妃說：“這樣實施后，大家對村莊的環境也重視起來了。以前的臭毛病都改正了，你看，現在我們兩個村多干凈啊。”

????????“全量收集”的垃圾治理模式

????????除了軍屯、參古，嘉積鎮其他村委會也是“八仙過海，各顯神通”。

????????自2012年開始，他們建立了“戶收集、鎮清運、市處理”的垃圾收運處置體系，整治農村廢棄物圍村問題。

????????每個村都結合實際，有了自己的做法。如新潮村委會每月組織一次統一大掃除，設定12月26日為村“環境衛生日”，全體村民自發打掃清潔。烏石村委會實行衛生管理戶輪值制，每家每戶輪流負責村內環境衛生的檢查和保潔。里邦村委會上郎村在水費中每月加收5元作為該村的保潔費用。龍壽村委會在村口和垃圾桶處設置監督牌，公示保潔人員和監督員電話。南崛村委會坡七村黨員退休教師陳學元堅持義務保潔。

????????徹底清除了衛生死角，環境衛生管理的落腳點在農民身上，“垃圾圍村”難題得到有效破解。

????????嘉積鎮作為瓊海市農村垃圾處理的一個示范點，處理垃圾的做法得到了推廣。

????????目前，瓊海市根據市區及各鎮場、村(居)委會、村民小組道路面積、人口數量、日常垃圾量、環衛設施狀況配備環衛設施及人員。到目前，瓊海市已陸續投入2500萬元，購置壓縮運輸車27輛、垃圾收集桶5400個及各種環衛設備。投入5132萬元按照標準及需求建設服務覆蓋城區及全部鄉鎮農村的生活垃圾收集站及中轉站16座，構建城鄉生活垃圾收集轉運網絡。這些做法都取得了成效，2013年，瓊海市在海南省環境衛生整治工作考核評比中榮獲總分第一名。

????????現在，瓊海已經實現了嘉積鎮、博鰲鎮農村垃圾全覆蓋，“村里的所有垃圾都通過鎮的清運，運到了瓊海市生活垃圾焚燒廠，進行焚燒發電處理。”與此同時，中原鎮、潭門鎮、塔洋鎮、大路鎮、萬泉鎮等已經實現了部分覆蓋。

????????瓊海市城市管理局環衛處相關負責人表示，“到4月初，我們將實現農村生活垃圾處理的全覆蓋，屆時農村垃圾圍村的現象將得到徹底改善。”

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