魯比尼：中國經濟不平衡因國企主導和官僚制度

　　“博鰲亞洲論壇2014年會”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。紐約大學斯特恩商學院經濟學教授Nouriel Roubini出席“從中國自由貿易試驗區看中國改革的未來”分論壇并發表言論。

　　Nouriel Roubini表示，中國還存在著“金融壓迫”的問題，同時在銀行業中也有一些限制，存款利率還沒有自由化，所以對資本的流入和流出還有限制，政府還是重視銀行的發展，對資本市場的發展沒有做更多的努力。

　　以下是魯比尼發言實錄：

　　謝謝。我想說的是我們知道中國正在進行一個大幅度的調整自己經濟發展的模式，中國的領導人說這是不穩定、不協調、不均衡的發展模式。中國在進行大規模的結構性改革，使自己的經濟更加開放。我們看到在過去的幾十年中，每當中國要進一步開放的時候會建立起一些特區，包括農業、工業和貿易等等，同時在這些特區一旦取得成功之后就會在全國推廣，我認為上海自貿區就是一個最新的、很好的例子，促進了整體中國進一步改革。我相信最后幾年中將會發揮更大的影響。現在中國投資占GDP的50%，消費只有35%左右，所以中國經濟現在是不平衡的。同時中國的工業現在非常發達，但服務業還不夠完善。我覺得中國服務業占GDP的比重根據一般新興市場的標準應該再增加10%。同時在金融行業還存在著“金融壓迫”的問題，同時在銀行業中也有一些限制，比方說貸款利率已經自由化了，但存款利率還沒有自由化所以對資本的流入和流出還有限制，中國政府還是重視銀行的發展，對資本市場的發展沒有做更多的努力。在今后的3-5年中包括利率自由化和銀行業進一步放松管制是我們希望看到的。

　　另外一點，中國現在已經成為了一個中等收入國家，過去中國是一個低收入國家，中國過去通過開放市場實現了快速發展，現在進入中等收入國家可能會陷入中等收入陷阱，必須要增加競爭力、知識，提高自己的創新精神。中國經濟不太平衡是因為經濟中國有企業的主導地位還非常明顯，同時有官僚的制度也使得相關的手續非常復雜。所以我們認為應該在國家層面上加以解決。我們看一看上海自貿區已經采取了一些措施，在區域內首先執行，包括促進服務業的發展、金融改革、鼓勵創新，減少審批的手續，鼓勵私營部門更多的參與，還有加強知識的學習和創新等等。我在這里想提的一個問題是上海自貿區里會有很多的創新活動，就像是一個小島一樣，發生了很多事情，但是和其他的經濟，和周邊的地區，和整個中國經濟有什么聯系呢？過去特區有些有聯系，有些沒有聯系，是不是要建立起一個防火墻，特別是服務業和經濟中其他部分區別開來？所以我的問題是哪一種模式更適合上海自貿區未來發展，需不需要建立防火墻？在傳統的自貿區中進出口是非常方便的，但境外的產品到中國加工之后又重新出口出去。我不是說上海自貿區就是這個樣子，但是我知道有些自貿區進口一些機械的設備，但是是不是能夠賣到中國其他地方？現在服務業可能會更加麻煩一些，因為很難進行邊界的劃分。比方說在區域內服務業可能進一步開放，包括保險、醫療服務等等。是不是只有在區內的企業他們所提供的保險服務、金融服務，是不是能夠向上海市其他地方的人提供呢？還是向整個中國提供呢？好像大家都可以到區域內買一張保險單，或者享受他們的金融服務，至少上海市的居民他們會很方便的享受到區域內的服務提供，包括醫療服務等等，所以在服務業上問題比較復雜。我覺得金融業會遇到更多的新課題，在區域內會有很多的貨幣兌換問題，還有資本的流入和流出，還有自由化的問題，比方說做金融業的速度、效率更高。在區域內的金融企業是不是會遇到一些限制，會遭遇到防火墻？還是說他們也能夠提供更大范圍的服務。因為產生的溢出效應會有什么樣的影響？因為中國大家知道還有利率方面的管制的，所以你希望自貿區成為一個小島，還是希望看到它的業務、活動能夠產生溢出效應？我想現在可能還不能找到一個明確、簡單的答案，可能還存在著中間的模糊區域，我想中國的同事們還需要進行進一步的考慮，我想聽聽中國同事們怎么看待這個問題。

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