海口瓊山“兩代表”帶三大服務進社區 探索服務新模式

　　海口網5月13日消息（海口晚報記者黎光?特約記者黃一笑 通訊員吳清洲）小孩放學早，父母還沒下班，社區有專門的地方供孩子們一起玩、做作業；有網格員、志愿者跑腿，居民辦事方便多了；“兩代表”（黨代表和人大代表）進社區聆聽居民的呼聲，將民情上達推動解決。5月9日，我們走進瓊山區的社區居委會，社區中的新鮮事令人印象深刻。

　　在改革和創新社區管理體制工作中，瓊山區按照市里的統一部署，采取多種形式完善社區服務體系、為居民提供優質服務，深受群眾歡迎。這已成為瓊山區改創工作的一個新亮點。

　　“樹下懇談會”傾聽居民訴求

　　“最近社區怎么樣，有什么意見和建議都可以直說。”9日下午，瓊山區鳳翔街道高登社區健身休閑場所，省人大代表趙地發和幾個社區居民圍坐樹下，傾聽大家對社區管理的看法。

　　“不下雨的時候，門前這段美舍河河水會發出異味。”居民陳德文、李恩茲說，原因是各河段的閘門關閉蓄水、營造水景，可能沒考慮到積水會發臭。應該隔一段時間開閘放水。“我記下來了，會在適當時候向上反映。”趙地發表示。

　　像這樣的社區樹下懇談會，趙地發隔一段時間就要開一次，而不是等到每年開人大會前才來做“功課”。“人大代表就是要多與群眾接觸，才能更好地履行職責，同時促進社區管理。”

　　通過傾聽居民訴求，及時解決基層問題，這對趙地發來說已不止一次。今年3月26日，高登社區海外新村排水管道被挖掘機破壞，污水直流、臭氣外溢。接到居民組長王曼云的電話，趙地發立即協調解決。最后由高登社區墊付幾千元，在一周內修好了排水管道。

　　第一次參加省人大會前，趙地發通過走訪，了解到居民組長的待遇差、工作忙的情況，就與其他代表聯名寫建議，促成了問題的解決。現在社區的居民正副組長每月可分別領到400元、300元的補貼。

　　推行“兩代表”聯系制度，充分發揮黨員代表、人大代表聯系群眾的優勢，協助做好社區工作，這是瓊山區社區改創工作的一個創新。區改創領導小組要求，把當前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動貫穿于社區改創的全過程，組織廣大黨員干部深入一線，開展社區、網格、門邊“三大服務”，傾聽他們的所需所想，切實幫助群眾解決實際問題。

　　“監控+保險”住戶雙保障

　　今年2月22日23時30分，一嫌疑人在道客新村一巷64號偷盜電動車電池，卻不知道自己已被錄像；隨后他的“雅照”出現在國興街道道客社區的“社區警情”宣傳欄中。在道客社區的國興派出所道客警務室，一塊大屏幕上顯示社區的幾條主要道路，隨著監控攝像頭的轉動，過往行人和街邊建筑一清二楚。以上是道客社區推廣的社區監控系統在發揮作用。

　　“街道與企業合作，借助企業資源完善社區警務及治安防控體系的建設，為社區居民提供社區治安、家庭保險服務———道客社區監控系統是對出租屋和流動人口管理模式的新嘗試。”瓊山區委副書記、政法委書記劉東說。

　　去年開始推廣時，并沒有多少居民愿意參與這項計劃。“發動了幾個月，才幾戶人家答應試一下。”道客社區黨支部書記王炳榮說。后來，街道、社區、國興派出所根據出租房屋多的特點，從出租屋業主入手，召集業主座談，指出安裝監控的好處，同時為租房戶優惠提供被盜、火災和人身意外三項保險。業主們算了筆帳：有監控，治安有監管、租房戶受損有人賠，風險轉嫁給了保險公司，何樂而不為？目前整個道客社區已有160多幢樓房安裝了監控攝像頭，主要道路也在監控范圍。一時間，貼著“此樓已覆蓋高清監控”標識的樓房成為租房戶們的首選。

　　“最大變化就是治安案件發案率明顯下降。去年安裝監控前，社區日均發生一宗治安案件，一般是出租屋或電動車被盜，現在一個月發案不超5宗。”王炳榮說。

　　社區監控系統建設是瓊山區完善社區市場服務體系的一個探索。在探索中，瓊山區注意發揮市場的補充作用，進一步轉變政府職能，方便企業從事社區服務，逐步獲得群眾認可，為瓊山區改創工作提供了經驗。

　　“五點學堂”微信平臺溫馨感人

　　5月9日下午4時30分，海藝幼兒園的學生樂樂（化名）放學了，老師送他回到高登社區居委會，此時他的父母還在上班，沒人來接他。但是樂樂并不害怕，因為居委會開辦了“五點學堂”，有專人看護，他可以在這里與其他小孩一起玩耍、做作業、等父母。目前，像樂樂這樣需要在居委會逗留的小孩有12個。

　　稍晚，樂樂的母親王瓊增趕到居委會接孩子。她說，以前孩子放學沒人看管，怕走丟了；現在好了，社區解除了我們的后顧之憂。

　　近日，各社區都在開展人口數據采集。王女士是上班一族，平時白天要上班，晚上回家想休息，不希望受打擾，怎么辦？鳳翔街道開通的社區“微信服務平臺”幫了她的忙。周五那天，她用手機加入鳳翔街道社區網格服務信息平臺，預約網格員上門。第二天，網格員就上門完成了登記。

　　據了解，居民可從微信中獲取社區建設和服務的新資訊，了解辦事流程、反映問題，還可預約網格員上門服務。網格員也可通過微信解答居民的問題，做到社情民意“早知道、早化解、早回復”。

　　五點學堂、微信平臺是瓊山區努力完善社區公共服務體系的新舉措。瓊山區改創辦負責人介紹，在完善社區公共服務平臺中，瓊山區認真落實街道在社區公共服務中的主體責任，強化社區居委會在社區公共服務中的協調作用與服務能力。

　　“人房兩清”促社區服務再提速

　　在瓊山區，從網格員到區領導，目前都在為一個目標———“人房兩清”而共同努力。“要更好地服務于社區居民，必須摸清全區房屋、人口底數。”劉東說，人房不清，社區網格化管理就無從談起；人房兩清，社區服務可大幅再提速。

　　瓊山區委、區政府高度重視社區改創工作，區主要領導多次深入社區調研，足跡遍及4個街道185個網格。區改創辦領導小組成員中，區委書記王飛任組長，區長田麗霞和劉東等區主要領導任副組長，高規格的領導機構確保了區改創工作扎實有效推進。

　　今年2月28日，瓊山區順利完成了所有轄區內100%實有房屋的清查、核實、登記工作及入庫工作。當前，全區4個街道全力開展人口數據采集工作，在6月底前要做到“人清”。

　　入戶登記難，各街道、社區想出不少好點子應對。鳳翔街道調集全部網格員和社區干部，在高登社區實施“大兵團作戰”，短短5天就完成95%的人口數據采集。道客社區在安裝監控系統的同時，出租屋業主收集租房戶全部身份信息提供給社區警務室，網格員能共享人口信息，數據采集大大加快。

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