云南回應耗資2.7億建文化長廊：未用納稅人錢

?"中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊"施工拆除區域。

　　云南河口耗資2.7億元建成的文化長廊，僅僅建成3年之后又面臨被大部分拆遷的命運，引發質疑，21日，河口縣人民政府發言人、河口縣住建局副局長劉建雄就此事回應稱，這種說法是誤會，財政資金并未被浪費。

　　2.7億打造邊境明珠

　　位于中越邊境地區的河口縣是一個瑤族自治縣。處在“風口浪尖”的“中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊”就位于濱河路河堤一側。按照河口官方提供的資料，這一項目用地長1053米，總用地面積16678.7平方米，總建筑面積20821.41平方米。

　　從2009年11月項目一期動工建設，至2011年2月三期驗收，共有150套法式風格的商業用房。項目“設有觀光平臺和走廊、景觀燈光、間隔地帶、消防通道和衛生間等公共設施，是集商業、文化、旅游觀光為一體的建筑景觀帶”，建成后曾被當地譽為“邊境明珠”。

　　這個由政府主導、市場化運作，某房地產開發有限公司負責運作的項目，總投資達到2.7億元。

　　然而，這個很好做生意、群眾較滿意的地方，大型挖掘機已經隆隆地開進開始了拆除工作。

　　政府文件讓工程殞命

　　為何剛剛使用3年多且運行狀況良好的項目要被拆？按照河口縣的解釋，“沿河商鋪嚴重影響了沿岸的景觀，成為了群眾反映的熱點問題”。

　　于是，“中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊”將被“改造提升”，使之成為市民、游客休閑觀光的場所。

　　按照上級有關“將河口建成國際化濱江城市”的要求，河口縣在2013年制定了《河口縣開展口岸國門形象提升工程的實施方案》。2014年5月23日，河口縣對第一批協議拆遷的14套房屋進行拆除。

　　面對不遠處已經在施工的挖掘機，在項目三期從事服裝生意的一名年輕商人告訴記者，當初跟房東簽的是5年的合同，雖然房租是一年一交，但光是店面的裝修費都花了十幾萬元，現在還不知道怎么個補償法。

　　來自昆明的李學智在河口經營著一家外貿公司，2009年，公司以370萬元的價格購買了文化長廊項目的三套商用房，總面積達到490平方米。“因為靠著河岸，地段好，出租出去生意還是很好做。”

　　按照李學智最初的設想，如果項目運轉好，以后每套商鋪每年的租金可能到10萬元左右，只需要十來年的時間就能收回370萬元的投資。現在濱江路對面的商用房價位已經達到3萬多一平方米。

　　“短命工程”何時休根據河口官方的回應，“由于前期城市規劃缺乏前瞻性，城市空間擁擠，街道狹窄，建筑密度大，該項目已不適應新的城市發展規劃和上級提出把河口打造成為國際化濱江城市的要求”。

　　河口縣住建局副局長劉建雄介紹，河口縣最近的兩個城市發展規劃分別制定于2007年和2012年。

　　“文化景觀長廊”項目正是在這兩個規劃中間實施，此次“改造提升工程”更是緊接著最新的城市規劃。對于為什么在如此短的時間內修改城市規劃的內容，劉建雄解釋道：“社會發展的速度、城市功能新的定位，這些發生變化，規劃需要作出調整，這是必然的。”

　　劉建雄稱，拆遷補償將按照購房款1.2倍進行計算，但具體的補償標準還將開聽證會商議,拆遷和補償費用預算將達到3億元左右。

　　2.7億元基本打了水漂，如今又要再花費3億元。

　　據悉，按照計劃，“文化長廊”的拆遷工作大約需要一年的時間。剩余100多套房屋的業主如何做通工作完成拆除，成為擺在當地政府面前新的難題。

　　>>政府回應

　　2.7億是引的資

　　“當初建設的2.7億元是招商引資，并沒有動用財政資金，也就是納稅人的錢。”劉建雄表示，將要花的3億元確實是財政資金，但商業用途要轉化為市政公共工程，政府必須通過贖買，這是依法辦事，政府沒有道理不給予開發商相應的賠償就收回公用。劉建雄表示，一建一拆并未浪費近6個億，反過來開發商是為河口人民做出了貢獻。

　　3億建綠地政府賺了

　　劉建雄稱，實際工作中政府與開發商爭議的焦點，并不是公眾輿論所說的“浪費”問題，反而是開發商認為補償費低了，只按當初建設時的實際投入補償而未按現行市場價，政府撿了便宜。

　　他表示，按現在的價格計算政府只花3億元未必能建得起這么大面積的市民公共綠地空間。“不過，開發商并未在此問題上過多計較。”他說，開發商投的2.7億，主要是把過去河邊的亂石灘開發成了熟地，實際上地面建筑花的錢并不多，而商戶自己私搭亂建的違法建筑，政府依法是不予賠償的。因此，假使當初沒有招商引資，現在政府才開始來建設這個濱河公共綠地，考慮到物價上漲的因素，整理土地、綠化美化等，還是要花這么多錢。從這個意義上說，政府并沒有浪費。

　　劉建雄表示這并非折騰，一建一拆之間，反映的是中國在城鎮化理念上新的轉型和進步，是一場“觀念之戰”。

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