京冀簽七協議承接轉移產業 交通一體化進備忘錄

　　7月31日，北京市與河北省的負責人在兩省市工作交流座談會上，簽署了七份區域協作協議及備忘錄，這也意味著河北承接首都外移產業思路成形。

　　據了解，上述七份文件涉及曹妃甸產業園、新機場臨空經濟區、中關村在河北的成果轉化基地，以及兩地在交通、市場、物流業等方面的協同發展。

　　京津冀交通一體化進備忘錄

　　北京與河北省簽署的七份合作協議及備忘錄，分別為《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》《共同加快張承地區生態環境建設協議》《共同加快推進市場一體化進程協議》《共同推進物流業協同發展合作協議》《交通一體化合作備忘錄》等文件。

　　據了解，河北省委書記周本順在簽署會議的座談會上曾建議，曹妃甸協同發展示范區和北京新機場臨空經濟合作區要進入實質運作階段。

　　另外，他還建議雙方有關部門選擇IT、裝備制造、生物醫藥等幾個高新技術產業進行總體規劃，深化與河北的深層合作。

　　周本順還表示，河北會全力當好北京的護城河，搞好生態涵養區建設，抓好大氣污染防治。

　　重點項目與各地區精準對接

　　為精準承接北京重點項目，河北省確定了部分重點承接地區及其功能定位。

　　例如，定位承德承接中關村相關產業，打造中關村承德產業基地，北京新機場空港新區規劃范圍則是廊坊市廣陽、永清、固安、保定市的涿州部分區域，用以承接北京優質要素和產業轉移，發展金融服務、總部基地、商貿物流、高端商務等現代服務業和電子信息等高端制造業，承接首都功能轉移。唐山曹妃甸區新型工業化基地，承接北京石化、裝備制造、鋼鐵等產業轉移，合作發展港口物流、海洋經濟、海水淡化、節能環保等產業，并將與京津合作打造環渤海自由貿易區。保定白溝則是利用原有商貿優勢，建立設計研發、生產制造、市場商貿、倉儲物流產業體系。

　　■ 建議

　　簽約地有基礎 尚需市場引導

　　針對京冀兩地新簽署的協同發展方案，北京社科院副院長趙弘認為，曹妃甸、承德、廊坊等涉及的簽約地，已有一定建設基礎。

　　“首鋼落地生根后，曹妃甸的鋼鐵工業已經有了很好的基礎?！彼f，此外，在海水淡化等方面，曹妃甸已經取得了不錯的成績，這是一個將國家戰略與北京產業轉移相結合的思路。

　　河北工業大學京津冀發展研究中心副主任張貴同樣看好曹妃甸，因為轉移的北京人才、科研平臺，能夠與當地的鋼鐵、煤炭、鐵礦石等產業結構相結合，“比較有前景?！?/p>

　　而承德若要對接北京中關村科技園區，則需考慮其交通和公共服務是否能與北京一致，“涉及一系列的問題?！睆堎F認為，在產業轉移與地區協作方面，一方面要由政府進行整體引導，另一方面也要通過市場機制吸引產業，實現雙贏。記者黃穎

　　■ 追訪

　　白溝 大紅門服裝城月底開業

　　昨日記者從保定白溝方面獲悉，目前，已有來自北京大紅門的500多家精品屋商鋪正式進駐白溝，名為“白溝大紅門服裝城”的商場將在月底開業，此外還有來自全國的3000多家商鋪也已與白溝簽約。在河北省給出白溝明確定位之后，其正加大城市基礎設施投入，今后將進行城市擴建，甚至可能升級為縣級市，并擁有自己的內陸港。

　　河北省目前已明確定位保定白溝的功能，其將主要承接北京的商貿流通產業。白溝新城管委會常務副主任楊建軍介紹，自從和大紅門正式簽約后，目前已經有500家來自北京大紅門的商鋪正式進駐，“現在正在按他們的要求裝修，都是精品屋”，白溝為這些商鋪單獨拿出一個近3萬平米的商場，其被命名為“白溝大紅門服裝城”，將在月底正式開業。

　　此前河北省曾提及加快白溝保稅倉庫建設、健全報關等進出口服務功能等，條件成熟時可設立白溝內陸港。記者獲悉，河北省正欲申報將白溝從鎮升級為縣級市。記者金煜

　　秦皇島 北京科技企業已進駐

　　本次簽署的七個協議中，并未明確涉及此前媒體報道中，曾提到過的“京秦高新技術產業合作發展示范區”。

　　此前，秦皇島市新聞發言人陸長明曾表示，在京津冀一體化戰略確定之后，秦皇島將重點建設“三大承接平臺”：打造“大北戴河區”首都行政教育醫療功能疏解承載區、打造京秦高新技術產業合作發展示范區、打造京津冀濱海高端商務區。

　　其中京津冀高端商務區，承接金融機構、企業總部、咨詢機構、公共服務等功能轉移。

　　新京報記者獲悉，中關村海淀園秦皇島分園已經開園，并對轉移企業實施4∶4∶2的稅收分享政策，即進駐企業產生的稅收，兩地政府各得40%，另有20%將作為扶持資金，支持企業在秦皇島的產業發展。

　　另外，根據河北省交通廳通過的《京津冀交通一體化發展規劃》，2020年將實現與京津高速公路、國省干線和重點農村公路同步發展，著力縮短與北京時空距離，實現京津秦“一小時交通圈”。記者林野

　　APEC期間京津冀需列“停限產”清單

　　2014亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將于今年下半年在北京懷柔舉行。會議期間，京津冀及周邊地區需確定會議期間停產、限產及治理企業清單。此外，京津冀區域空氣質量達標規劃將啟動編制。

　　明確停限產操作方式

　　昨日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組召開辦公室會議，落實細化APEC會議空氣質量保障方案。

　　協作小組辦公室主任張工說，APEC期間，各地要成立APEC會議空氣質量保障工作領導小組，強化措施的可操作性，確定會議期間停產、限產以及治理企業清單，明確停限產的操作方式。

　　此前，北京市環保局副局長莊志東表示，APEC期間將參照奧運模式，跟周邊省市開展聯防聯控。

　　昨日的會議還啟動了區域空氣質量達標規劃編制。將京津冀及周邊地區視為一個整體，統籌考慮區域資源環境承載力、大氣環境容量等制約因素。

　　APEC空氣治理難度大

　　環保部城市環境管理專家組成員彭應登認為，APEC期間空氣治理難度較大。2008年奧運會處于夏季，正值北京雨季，擴散條件比較好；APEC期間是秋冬交替期，屬于北京霧霾頻發期，污染控制難度遠大于奧運會期間。他表示，要治理大氣，還是要采取常態化和健康的治理措施，加強日常的、民用的污染源優化。

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