海口"大手筆"破解城市擁堵癥 三年打通三十條斷頭路

??? “有了這條路以后，我們上學(xué)再也不用繞大圈子了。”家住海口市金嶺路的小朱是海南省農(nóng)墾中學(xué)的一名初中學(xué)生，以前，他要從家里到位于濱涯路的學(xué)校去，必須要繞行金墾路、海墾路才行，路上大約需要20分鐘，但隨著海墾中路的打通，他現(xiàn)在從家里到學(xué)校只需不到10分鐘。

　　小朱只是近年來海口市下大力氣打通斷頭路、破解“城市擁堵癥”的受益者之一。從2011年至今，海口投入大筆資金，已經(jīng)先后打通了30多條斷頭路，極大地緩解了長期以來困擾群眾出行的“最后一公里”問題。

　　斷頭路導(dǎo)致群眾出行難

　　海墾路、南沙路片區(qū)的斷頭路曾經(jīng)是很多海口群眾的心病。長期以來，南沙路是海口交通擁堵的“重災(zāi)區(qū)”之一。為了緩解該路至濱涯路沿線及其周邊的交通壓力，2013年，海口市政府將打通這一區(qū)域的斷頭路列為“11+1”（11條道路和1座天橋）貫通工程項目，投巨資、布重兵，集中力量打通南沙路、金墾路沿線共4條斷頭路：金宇東路，東起南沙路，西至金墾路；金墾路延長線，此路南起南沙路與濱涯路交叉口，北至金墾路；金牛路北段，此路南起濱涯路與金牛路交叉口，北至金墾路；海墾中路，此路南起濱涯路，北至金墾路。

　　目前，除金墾路延長線外，其他三條道路均已經(jīng)投入使用，極大地改善了這一片區(qū)的交通狀況。

　　小朱告訴記者，他家所在的金嶺路與海南農(nóng)墾中學(xué)的直線距離其實(shí)很近，但過去因?yàn)闆]有直通道路，不得不繞行金墾路、海墾路，不僅距離遠(yuǎn)，而且還要過兩個紅綠燈，每次上學(xué)都要提前20多分鐘出門，否則就有可能遲到被老師批評。

　　小朱為上學(xué)繞路頭疼，而居住在濱涯路的張大爺則為要繞上很遠(yuǎn)的路才能去金牛嶺公園健身休閑而煩惱，他喜歡每天步行到公園去鍛煉，但從濱涯路繞到金牛嶺公園有幾公里，到大門口時已經(jīng)氣喘吁吁，哪里還有心情鍛煉。

　　同住在海墾片區(qū)的吳先生是有車一族，在金盤上班，海墾中路沒有開通之前，他要么從海墾路繞行到南海大道去金盤，要不就要從金墾路繞行金地路、南沙路再去金盤，平時還好說，但如果遇到車流高峰期，就只能堵在路上干著急。

　　在海墾中路、金牛路北段這兩條斷頭路沒有打通之前，位于金墾路上的海南農(nóng)墾機(jī)械廠曾經(jīng)是最大的“受益者”：因?yàn)樵搹S廠區(qū)的兩個大門分別連著金墾路和濱涯路，因此很多不想繞行的司機(jī)就選擇抄近路，從金墾路進(jìn)入該廠廠區(qū)再往濱涯路方向，由于車流量較大，對廠區(qū)道路造成了較大壓力，并干擾了廠區(qū)的生產(chǎn)秩序，該廠于是就對過往車輛收取“通行費(fèi)”，一天下來最多收到幾千元。但這同時也引起了過往司機(jī)的不滿，為此還產(chǎn)生了不少投訴和糾紛。

　　隨著海墾中路、金牛路北段這兩條斷頭路的打通，不僅給周邊居民的出行帶來了極大的便利，海南農(nóng)墾機(jī)械廠廠區(qū)也恢復(fù)了往日的平靜，因“通行費(fèi)”引發(fā)的矛盾和糾紛亦消弭于無形。

　　打通斷頭路解群眾心結(jié)

　　同樣被斷頭路困擾的還有居住在國貿(mào)片區(qū)和僑中片區(qū)的群眾。在國貿(mào)上班的市民符先生居住在海秀中路，從他居住的地方到國貿(mào)直線距離最近處只有幾百米，但以前如果要開車從海秀中路去國貿(mào)或者濱海大道，即使走最短的路也要花上半個小時左右：要么從狹窄的“世貿(mào)南路———金貿(mào)中路”或者在南大橋下轉(zhuǎn)彎掉頭經(jīng)龍昆北路進(jìn)入國貿(mào)，不僅造成堵車、交通不暢，更是浪費(fèi)時間、浪費(fèi)燃油。

　　相關(guān)資料顯示，早在2004年，海口市政規(guī)劃就提出開通僑中路，當(dāng)時，僑中路被稱為海口市整個道路規(guī)劃中的一個重要組成部分。但消息剛剛公布，就引起強(qiáng)烈社會反響。“打通路就會把海南華僑中學(xué)分為兩半，校園該不該為城市建設(shè)讓路”的爭議嚴(yán)重影響了僑中路的修建進(jìn)展。

　　當(dāng)時，曾有很多市民呼吁打通玉沙路到海秀路，理由是，從海秀中路“南莊酒店”處到玉沙路公安局邊的“菜市場”處，相隔不到150米，卻要多繞彎3000米至4000米。開通這短短的200米道路，將解決海口繁華主干道龍昆路、南海大道、國貿(mào)路、濱海大道等路段嚴(yán)重堵車的問題。

　　2009年，海口市有關(guān)部門又對僑中路提出修改規(guī)劃，稱將從僑中打通一條地下通道修建僑中路，采取“加蓋”措施，不會影響學(xué)校的教學(xué)秩序。此外，為解決國貿(mào)交通瓶頸，除了打通玉沙路通往海秀中路，有關(guān)部門還計劃從大潤發(fā)超市面前明珠路打通海秀西路，將整個金貿(mào)片區(qū)和海秀片區(qū)連在一起。

　　2010年1月，據(jù)媒體報道稱，“備受關(guān)注的海口國貿(mào)通往海秀中路的斷頭路將被打通，屆時從玉沙路可直接通過僑中路通往海秀中路，僑中路（近期）立項、可研已批復(fù)，初步設(shè)計已完成，施工圖設(shè)計及預(yù)算已批復(fù)。僑中路（遠(yuǎn)期）項目規(guī)劃條件已批復(fù)，立項已批復(fù)，目前正在進(jìn)行項目可行性報告編制工作。”

　　雖然有這么多的“準(zhǔn)備就緒”的好消息，但多年來卻讓海口市民盼了又盼，僑中路斷頭路卻一直沒有通，而國貿(mào)片區(qū)的交通壓力也與日俱增，越來越堵。

　　到了2011年初，海口市終于下定決心排除爭議，在城市道路交通協(xié)調(diào)聯(lián)席會第一次會議上，將“打通5條斷頭路”提上日程，其中就有僑中路。

　　僑中路北起金龍路與玉沙路交叉口，南接金墾路，道路全長約987米，規(guī)劃紅線寬40米，經(jīng)過一年時間的奮戰(zhàn)，僑中路貫通核心工程僑中隧道于2012年1月按要求基本完成并實(shí)現(xiàn)功能性通車，開車從金龍路到金墾路只需要1分鐘，僑中路由此成為貫穿國貿(mào)片區(qū)的重要南北向城市次干道，居住在國貿(mào)及海秀片區(qū)的居民也告別了來往繞行的煩惱。

　　更加暢通的海口指日可待

　　隨著城市機(jī)動車保有量的猛增，交通堵塞已成為“城市病”。調(diào)查顯示，海口市機(jī)動車保有量在2035年將達(dá)102.8萬輛，海口將邁入機(jī)動車超百萬輛的城市行列。道路建設(shè)相對車輛增長滯后考驗(yàn)著海口的通行能力。海口市政工程設(shè)計研究院副院長周磊介紹，海口道路的缺陷是路網(wǎng)密度不足。譬如秀英大道到僑中路之間的海秀路，北側(cè)的路網(wǎng)原來只有一條并不寬的炮臺路，這一帶又是市中心，路網(wǎng)密度相當(dāng)?shù)汀Ｆ浣Y(jié)果是車輛行駛時要繞很大圈。密度不夠，道路就沒有快速疏散的能力，這是一些片區(qū)最大的缺點(diǎn)。

　　海口是帶狀沿海岸分布的城市，東西長、南北短，整個城市的東西向交通流量巨大，同時城區(qū)的干道、支路及路網(wǎng)總密度嚴(yán)重偏低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致主干道承擔(dān)次干道、支路的分流、集散功能，加劇高峰時段道路交通擁堵。譬如濱海大道是連接海口東西向的樞紐，曾是最堵的路段之一，這里晚高峰車流量為7700多輛，達(dá)超飽和狀態(tài)。

　　干道間距過大、貫穿性差，次干道及支路不足、斷頭路多，主干道沿線開口過多，步行及非機(jī)動車系統(tǒng)不完善；公交線網(wǎng)布局不合理、覆蓋不足等也是交通硬傷。海口，一個以“宜居”為目標(biāo)的城市，解決交通堵塞是當(dāng)務(wù)之急。

　　為此，近幾年來海口市委、市政府一直把解決行路難作為一項民生工程，打通斷頭路、優(yōu)化交通組織，緩解道路擁堵，年年定計劃、抓落實(shí)，并列入為民辦實(shí)事事項，限期兌現(xiàn)對市民的承諾，逐步使城市交通變得更人性化、更便捷。據(jù)悉，為了全力推進(jìn)這些為民辦實(shí)事項目的建設(shè)，省委常委、市委書記陳辭，市長倪強(qiáng)多次深入項目現(xiàn)場調(diào)研，解決項目建設(shè)中的難題。

　　據(jù)海口市政道路貫通工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹，按照海口市“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”的發(fā)展思路，該市逐年實(shí)施道路貫通工程，計劃“十二五”期間打通32條斷頭路，過去近在咫尺卻必須繞行的道路，如今可以直達(dá)，不僅解決了交通擁堵難題，節(jié)約了市民出行成本，更化解了群眾心結(jié)。

　　此外，未來5到10年，海口還將投資數(shù)百億元構(gòu)建“四橫、五縱、兩連”的快速路網(wǎng)系統(tǒng)，形成快速路總長約100.3公里、快捷路總長92.6公里。這意味著，海口可望實(shí)現(xiàn)“10、20、40”的通達(dá)性目標(biāo)，即10分鐘上網(wǎng)：中心城區(qū)、周邊組團(tuán)、大型樞紐、客貨物主要集散地10分鐘上快速路網(wǎng)系統(tǒng)；20分鐘互通：椰海大道內(nèi)任意兩點(diǎn)之間20分鐘互達(dá)；40分鐘可達(dá)：繞城高速范圍內(nèi)，快速路網(wǎng)上任意兩點(diǎn)40分鐘內(nèi)可達(dá)。在市域快速路網(wǎng)，人們可以不低于45公里/小時的平均車速行駛，主城區(qū)平均車速也不低于30公里/小時。

　　這一構(gòu)想一旦實(shí)現(xiàn)，一個更加暢通的路網(wǎng)或許可以讓海口的“城堵癥”得到極大改善。

　　近幾年海口打通的“斷頭路”

　　2011年，海口市投資8.8億元，實(shí)施“5路4橋”工程（包括世貿(mào)東延長線、僑中路、高登東路、和平南路、文明東路5條道路，以及海南師范大學(xué)、面前坡、道客村、僑中路4座人行天橋。其中，世貿(mào)東路延長線北起金貿(mào)西、世貿(mào)東、金貿(mào)中及文華東交叉口，南至海墾路；僑中路北起國貿(mào)金龍路與玉沙路交叉口，南至金墾路；高登東路西起瓊州大道，東至濱江西；和平南貫通工程北起海府路，南至五指山路；文明東路貫通工程西起現(xiàn)狀文明東路與敬賢路交匯處，東至濱江西路。），龍昆南路上第一次有了天橋，市民無需跑步過馬路。

　　2012年，海口市投資近22億元，打通海府一橫路延長線、國貿(mào)一橫路等9條斷頭路，交通模式增加國貿(mào)片區(qū)兩個雙循環(huán)：金龍路-明珠路-金貿(mào)中路實(shí)施逆時針小循環(huán)；金龍路-玉沙路-國貿(mào)路實(shí)施逆時針大循環(huán)，破解了國貿(mào)堵車?yán)Ь帧＞G色長廊二期、向榮路二期、紅城湖延長線、三葉東路及濱涯小區(qū)周邊路網(wǎng)、國貿(mào)一橫路、高登西路、海府一橫路延長線、美祥東路、南寶南路（北段）、青年路（民安小區(qū)段）。

　　2013年，海口市投資4.78億元，實(shí)施“11+1”貫通工程，打通、修建金宇東路、海墾中路、金牛路北段、金墾路延長線、紅棉西路、市一中高中部周邊規(guī)劃路、東新大道（二期）、大英七路、南渡江路（興丹路）東段整治工程、友誼路、大英六路（政府投資段）11條路、修建一座海大北門人行天橋。此外，還優(yōu)化了龍昆北路、國貿(mào)大道路段等7個交通擁堵點(diǎn)。海墾中路、金牛路北段、金墾路延長線、友誼路的相繼打通，舒緩了海墾片區(qū)的交通和排水壓力，使濱涯路與金墾路兩條片區(qū)主干線的聯(lián)系更加暢通。

　　2014年，海口市貫通工程除環(huán)島路貫通工程(A段、C段)外，還有萬恒路北段、安民路北段、海達(dá)路北段、金鼎路(中段、南段)、文錦路、長興路A段7條道路。

　　海口"大手筆"破難題?三年打通三十條斷頭路【2】