海南簡政放權313項 結婚證、生育證“雙證同發”

　　2014年2月26日早上9點，新婚夫婦唐滿玉、劉正清是海口第一對同時領取到結婚證、準生證的新人。

　　1月6日，領到結婚證的海口新婚夫妻小張和小劉，同時領到了第一孩生育服務證(準生證)。與一年多前結婚的哥哥相比，小張領第一孩生育服務證省去了太多麻煩，“不用東奔西跑四處蓋章開證明”。

　　結婚證和第一孩生育服務證同時發放，僅是我省行政審批制度改革推進便民審批的冰山一角。去年以來，我省先后出臺24個改革文件，簡政放權313項，給辦事的老百姓和企業帶來了實實在在的便利。

　　省級行政審批1300多項精簡到442項

　　以往，分布在我省各個市縣的旅游公司，每個月都要安排員工跑幾趟海口，專程到省政務中心申請購買旅游統一行程表。

　　“每趟下來要花去一兩天時間，現在這一行政審批取消了，為公司節省了不少人力、財力。”海南康泰旅行社三亞分公司小周說，自去年開始，“申請購買旅游統一行程表”審批取消，改為電子備案，旅游公司僅需簡單操作電腦就可完成，這一改革，給公司帶來了直接的便利。

　　進一步清理和精簡行政審批事項，是我省行政審批制度改革重點任務。2014年12月25日，對省級行政審批事項進行全面清理后，省政府再次發文，取消12項、下放3項省級行政審批事項，涉及住建、商務、交通等部門。接連大幅度的簡政放權后，我省2014年共取消、下放、調整審批事項313項，與2013年相比減幅達43%，實現省政府提出2014年比2013年精簡行政審批事項三分之一的目標。同時，我省全面清理收費項目，取消和免征行政事業性收費11項，有效減輕企業和社會負擔。

　　據統計，2000年以來，我省先后取消、調整行政審批事項近900項。經過清理，我省省級行政審批事項從1300多項精簡到442項。

　　便民措施解決辦證難題受贊譽

　　領取結婚證同時，方便快捷的領到了第一孩生育服務證的海口新婚夫妻小張和小劉，在微信上為這樣實實在在的便民措施按贊，“讓我們能少跑許多路。”

　　然而，在“結婚證和第一孩生育服務證同時發放”這項便民措施實施前結婚的小張的哥哥，為了領同樣的證件，多地跑了半個多月才把申請材料收集齊全。

　　小張的哥哥是海南人，嫂子是四川人，按照以前的規定，申領第一孩生育服務證要先到夫妻雙方戶口所在地的村(居)委會和鎮一級計生部門出具初婚初育證明，“為拿到初婚初育證明，我嫂子專門請假回家跑到村里、鎮里開證明，我哥也要回老家開證明，有時辦事人員不在還白跑一趟，這一來回折騰就是半個多月。現在真是太方便了!”截止去年11月底，“結婚證、第一孩生育服務證”同時發放46052件。

　　為了解決辦證難題，2014年1月13日和6月25日，我省先后推行了兩批行政審批制度改革便民措施，包括“結婚證、第一孩生育服務證”同時發放、新企業登記注冊同時發放“一照一章三證”、網上辦理駕駛證補辦、違章罰款、簡化房產證和戶口辦理手續等25項便民措施，讓老百姓辦證少了東奔西跑，深受贊譽。

　　村民家門口就可上戶口辦社保

　　行政審批制度改革，本著便民快捷原則，我省去年已試行行政審批代辦服務，建立省級、市縣級、鄉鎮級、行政村和海南數碼信息亭五級審批代辦服務體系。行政審批代辦服務點遍及省、市縣、鄉鎮、城區街道、行政村、自然村、車站、碼頭、機場、星級酒店群、旅游景區、風情小鎮和公共集散地，代辦窗口和代辦點按照即到即辦、急事急辦、特事特辦等要求，為辦事企業和群眾提供便民服務。

　　其中，行政村代辦點讓村民在家門口就可辦理相關審批，指定主辦員受理村民計生、戶籍、社保等事項的申報材料，并指導備齊材料，幫助通過審批系統完成事項網上申報，待辦結后，主辦員到相關部門領取辦件，把所辦理的事項行政審批的文件和有關手續文件統一送達申請人。

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