三大電信運營商今將公布降費提速具體方案

　　示意圖

　　針對國務院總理李克強連續三次督促提速降費，三大運營商今天會公布具體降費提速方案。北京聯通今天下午會召開固網、移動網絡全面提速計劃。據透露，聯通本次提速主要形式是“免費翻倍”。

　　工信部召集三大運營商提方案

　　昨天李克強總理主持召開國務院常務會議，明確提出五大具體舉措促進寬帶提速降費，其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉贈等服務。總理一月兩次敦促“提網速、降網費”，可見其重視程度。

　　據運營商內部人士透露，昨天工信部已召集三大運營商召開內部會議，要求運營商提交降費提速方案。經過內部溝通，今天工信部會對外發布調整方案，三大運營商也均將對外披露具體提速降費的執行方案。

　　隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運營商在此之前都會有所舉動，例如去年三大運營商紛紛降低了資費套餐標準，將4G入門套餐價格降低到58元。業內人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運營商或將有不小的降價舉動。

　　根據寬帶發展聯盟公布的今年第一季度我國寬帶速率報告顯示，一季度我國固定寬帶用戶的平均下載速率為5.12Mbps(約655KB/s)，盡管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多國家。按照工信部不久前公布的“寬帶中國”2015專項行動意見，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用戶，要從現在的46%提升到55%，并且在有條件的地區要推廣50M、100M高帶寬的接入服務。

　　北京聯通提網速將“免費翻倍”

　　記者從北京聯通獲悉，聯通將在今天公布新的寬帶提速計劃。北京聯通相關人士透露，這次提速將涉及固網、移動網絡在內的聯通全網提速，聯通本次提速主要形式是“免費翻倍”。已完成光纖覆蓋的寬帶用戶，其接入帶寬都將在資費不變的前提下增加一倍。關于流量不清零的準備，聯通內部已在進行系統平臺的改造和賬務系統開發。

　　“比如聯通寬帶有20M、50M、100M幾個檔，提速后原來20M的老用戶將享受50M的速度，對新入網用戶而言，就是明顯的資費降低了。”北京聯通相關人士稱。

　　中國移動和中國電信的相關人士均表示，今天也會對外公布具體降費提速方案。

　　事實上，此前電信運營商已開始進行促銷預熱。中國聯通宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網購節”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機型僅需99元等促銷。

　　■ 調查

　　校園寬帶費遠比家庭貴

　　學校與運營商簽訂協議具有排他性

　　記者調查發現，很多高校一個四人宿舍一年網費動輒2000元，網速卻遠低于家庭寬帶。

　　上海某高校大四學生小白每天早起先去圖書館占座寫論文，那里可免費上網。從大四開學至今，小白不再使用宿舍的校園付費寬帶。理由是：又貴又慢。

　　2M寬帶費比家庭100M還貴

　　翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網協議發現，帶寬2兆的月租費原價50元，如使用綁定手機卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

　　該校寬帶資費每年都在調整。盡管最新資費有所下調，10兆網的月租費為49元/月，包年優惠價為480元，宿舍4人一年花費1920元。

　　對比家庭寬帶，校園寬帶價格明顯偏高。在中國電信上海分公司官網上，10兆家庭寬帶的年上網費為1200元，30兆為1400元；哪怕100兆的寬帶，兩年費用為3600元。

　　學生們反映，曾多次想換成最新的10兆網套餐，但因為簽訂了2年或3年的協議，或是余額未使用完又不能轉移，最終不了了之。

　　獵豹軟件去年發布的《全國高校校園網使用限制報告》顯示，所調查的全國170所高校都要求學生統一使用校園寬帶，平均每位學生每年花費為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個宿舍花費為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費主要來自運營商所謂“一人一號”的限制。

　　一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋，“一人一號”規定主要來自兩方面考慮，一是防止惡意蹭網，導致網速得不到保證；二是出于對學生上網活動的管理需要。

　　數字化校園助長壟斷經營？

　　據學生反映，曾詢問過各自所在學校能否更換其他運營商的寬帶業務，但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。

　　近年來，隨著數字化校園建設，全校覆蓋校園網甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領導透露，學校一般都是委托運營商進行數字化校園建設，運營商前期投入設備，再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報，用于設備更新維護。而運營收入則涵蓋學生宿舍的上網費用。“這也就意味著，從學校和運營商簽訂建設協議起，學生已經沒有選擇地成為了這家運營商的客戶。”

　　記者發現，校園網承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學校不在少數。

　　中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易說，這屬于典型的排他性協議，確保運營商大量投入基礎性建設后在運營中占壟斷地位。

　　2011年工信部印發《關于規范基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》，要求電信企業應當公平競爭，保障用戶知情權、選擇權，不得與學校等各級教育機構或下屬部門簽訂排他性合作協議(含口頭協議)，禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業務營銷活動。

　　某運營商內部人士稱，此類排他性協議一般一簽就是15年，如今很多高校仍然處于協議期內，除非相關部門要求廢止協議，否則壟斷將長期存在。

　　■ 案例

　　西班牙丟手機十天欠13萬

　　2013年2月7日，市民劉女士赴西班牙游玩時手機丟失，十天后手機欠費13萬元，通話記錄達4800余條。近日，中國聯通北京分公司以劉女士對國際漫游費用拒絕承擔支付責任為由對其進行起訴。昨日雙方進行二次開庭。

　　據劉女士介紹，因不通西班牙語，自己在丟失手機后并未報警掛失，回國后，劉女士赴營業廳繳納信用額度2990元，并對運營商在到達信用額度未及時停機及高額漫游費表示異議。

　　記者在一份2013年2月的話費單上看到，劉女士的手機號在2月7日至2月19日期間，共產生4800多條語音通話記錄，通話類型為國際漫游，通話地在西班牙。

　　其中，劉女士的號碼均為主叫狀態，被叫號碼多以22、37、44等數字開頭，有的通話時長為三四秒，有的則為一小時以上。同時，該話單出現同一時段與同一號碼多次通話的現象。

　　對此，劉女士的辯護律師萬云表示，聯通方在庭審過程中回應，重疊通話是聯通的一項多方通話業務，之所以為同一個號碼，是因該號碼使用人利用國際多方通話的程序漏洞，在一個時間段內不斷撥打該號碼產生高額計費，并使得使用人在其中獲得返利。

　　對于信用額度問題，聯通客服多名工作人員承諾，按照規定，聯通為客戶設有信用額度，額度使用完后會為客戶停機。關于劉女士未被停機而超出話費的情況，一名工作人員稱，國際漫游業務的定價，是聯通公司與漫游地運營商合作協商后制定。通話數據是由漫游地運營商統計核實后，將信息反饋回中國聯通，再由聯通計費。未能及時停機，可能是因為漫游地運營商的信息反饋需要一個過程，因此時間上有些滯后。

　　■ 小貼士

　　出國如何節省流量費？

　　1.購買目的地手機卡，除日本和韓國以外，中國手機在大部分國家和地區可以使用。目前北京首都機場有環球漫游出國通訊服務，可購買各國的當地手機卡，也可在境外購買一些運營商提供的資費包。

　　2.在出行前關閉數據業務，以防部分手機軟件自動上網被扣國際漫游流量費。在境外優先使用當地的免費Wi-Fi網絡，如酒店、機場、商場、商店等。

　　3.在免費無線網絡條件下，利用VOIP服務，如筆記本或利用通訊軟件的視頻、語音聊天，實現免費通話。

　　4.租賃當地的移動熱點，實現隨時在網。

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