海南4年來因違建落馬官員9人以上 城管系統成高發地帶

　　違建如割韭菜般割了一茬又長一茬是打違的難點，這與監管人員充當“保護傘”關系重大，海南司法部門對“保護傘”向來持高壓打擊態勢。據不完全統計，2012年至今，海南因違建落馬的官員達9人以上，僅2013年因違建被查的公職人員達28人，城管系統成違建領域腐敗案高發地帶。

　　日前，海南省政府決定在全省范圍內開展整治違法建筑三年攻堅行動，將依法處理參與違建的干部。值此打違大幕開啟之際，南海網通過媒體的報道梳理海南近年來在違建領域腐敗落馬的官員，據不完全統計，達9人以上。

　　原海口市龍華區城市管理行政執法局局長符某某因收受“億城家園”開發商45萬元賄賂，未對該違建采取有效的強制拆除措施，違背了工作職責。2012年8月，符某某被依法判處有期徒刑十年。龍華區紀委監察局給予符某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原海口市龍華區城西鎮鎮長王某某在“億城家園”項目立項報建的辦理過程中，收受該項目業主人民幣4萬元，并伺機為“億城家園”項目業主找人疏通關系創造便利。2012年6月，王某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年。龍華區紀委監察局給予王某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原海口市美蘭區城市管理行政執法局局長李某某，非法收受熊某某、馮某某、吳某某等人好處費共計人民幣26萬元，促使了一些違章建筑順利建成。2012年12月，李某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑十年。美蘭區紀委監察局給予李某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原海口市城市管理行政執法支隊支隊長陳某幫助違章建筑項目華林廣場合法化，事后收受違章建筑開發商人民幣20萬元。2012年6月，陳某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。海口市紀委監察局給予陳某開除黨籍、行政開除處分。

　　原海口市美蘭區城市管理行政執法大隊大隊長麥某某，幫助美蘭區晉江村一帶的兩棟違法建筑合法化，收收好處費共計35萬元。2012年2月，麥某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑七年。美蘭區紀委監察局給予麥某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原美蘭區城市管理行政執法局執法大隊違章建筑中隊中隊長楊某某，收到當事人送的好處費人民幣1至2萬元后，不再查處原已責令停工的違章建筑。　2012年12月，楊某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。

　　原海口市龍華區金宇街道辦事處副書記覃某，先后四次收受羅某某疏通關系費人民幣23萬元，并從中拿出人民幣六萬元，讓原海口市龍華區金宇街道辦事處工作人員林某某，幫忙找城管部門的人疏通關系，使違章建筑富景苑(樓歪歪)項目順利進行。2012年12月，覃某和林某某因犯介紹賄賂罪，分別被依法判處有期徒刑一年兩個月、緩刑兩年和有期徒刑一年、緩刑六個月。龍華區紀委監察局分別給予覃某和林某某開除黨籍、行政開除處分。

　　2014年7月30日，美蘭區城市管理行政執法大隊新埠中隊原隊長王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬元予以沒收，上繳國庫。

　　2014年3月31日，海口市龍華區海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃偉新多次收受違建業主和承建商送來的“感謝費”8.2萬元，因犯受賄罪被海口龍華法院判處有期徒刑2年半。

　　另據媒體報道，2013年，海口啟動“城市管理年”活動，嚴厲打擊違建背后的“保護傘”，僅當年便查處失職、瀆職、權錢交易的公職人員28人。

　　村干部也“栽”在違建領域

　　不僅是城管系統成違建領域腐敗案高發地帶，連村干部也“栽”在了違建領域。秀英區西秀鎮新海村原村干部違法私分宅基地，違規收取所謂的建設費達600多萬元，導致新海村違建成災。2013年12月，新海村原村黨支部書記、村委會主任童某，及村委會分管國土工作的副主任林某因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，被公安機關刑事拘留。

　　因打違不力被處分大有人在

　　在違建領域，除了因腐敗領刑的，因工作不力被誡勉談話、記過處分、通報批評、免職的公職人員也大有人在。

　　瓊山區城管執法大隊副大隊長兼案件處理室主任王某，唐某、許某，瓊山區城管執法大隊三中隊隊長陳某等對工作嚴重不負責任，對違建查處不力，致使15層違建樓建成，造成不良的社會影響。2012年2月2日，海口市瓊山區紀委決定，給予王某、唐某黨內警告處分，給予許某黨內嚴重警告處分，給予陳某行政記大過處分。

　　三亞市綜合行政執法局原河西執法大隊三中隊中隊長方吉早對違法建設行為監管制止不力，其行為已構成違紀。2015年2月4日，經三亞市監察局局長辦公會議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　2015年3月26日，因查處違建不力，經海口市龍華區委區政府同意，決定對城西鎮鎮委書記洪某，海墾街道工委書記徐某某，海墾街道工委副書記、辦事處主任陳某某進行誡勉談話；對城西鎮鎮委副書記、鎮長曾某，區市政市容管理委員會副主任、區城管局長鄧某某給予調整工作崗位處理；對城西鎮分管打違工作的副鎮長王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進給予通報批評；對濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報批評；對現任區城管特勤南中隊中隊長張聯柏、時任城西中隊中隊長(現任濱海中隊中隊長)符海青、現任城西中隊中隊長馮海波和時任海墾中隊中隊長(現任濱海中隊中隊長)陳盛給予免職處理。

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　　海口打擊違建一視同仁是把準了打違的脈搏

　　海口美蘭區流水坡，又一棟違章建筑轟然倒下。這是一棟8層的建筑。“后悔也沒有用了。”違章建筑倒下后騰起的塵埃中，花錢“冒險”蓋起房子的業主已經來不及后悔。掏錢買違建房的買房者，也哀嘆連連。對于打擊違章建筑，海口已鋪下了“天羅地網”。這是一張一視同仁的網，不但能網住試圖利用違章建筑牟利的商人，還能網住參與違章建筑的國家機關工作人員。最近，就有一些參與違章建筑不知悔改的國家機關工作人員被紀委監察部門“盯”上了。(6月1日南海網)

　　近年來，海口市違建之烈讓人驚嘆，盡管媒體輪番曝光，卻始終未能遏制住違建之風。如今，海口市出臺一系列措施，并有了三年要實現的目標，無疑是值得肯定的。尤其值得一提的是，此番打違治違中，政府機關工作人員開始成為治理的重點，甚至出臺了專門的懲治辦法，可以說，此舉找準了打違的脈搏。

　　必須看到，多年來的違建之所以猖獗，并非無法可治，其根就在于相關工作人員無所作為，庸懶散貪奢的作風盛行官場，作用于違建領域，無疑就助長了違建者的底氣。試想，倘若相關部門執法有力，相關工作人員能夠秉公執法，嚴格按照法律法規的規定，強化對違建領域的治理，又豈會讓違建如此肆意生長？

　　城市化進程加速，需求旺盛固然是客觀理由，但法律失去威嚴，甚至形同虛設，就說明我們的執法出現了斷層。而今，海口市拿起追究國家機關工作人員的利器，無疑是彌補這個斷層的必要之舉。我們有理由相信，倘若追責有力，對權力的監督到位，能讓每個違法違紀者得到應有的懲處，就一定能夠讓法律重塑尊嚴。

　　在嚴密的監督和嚴厲的追責之下，相信庸懶散貪奢的作風會得到糾正，而相關部門工作人員也將更具有責任心，落實好打違治違的各項工作，落實好海口市委市政府對市民做出的各項打違治違承諾，還海口應有的社會秩序。(寇振寧)

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海口市龍華區紀委監察局印發《關于對城西鎮、海墾街道、濱海街道防控和查處新增違法建筑工作失職問題的通報》。

　　《通報》指出，2014年5月至11月底止，龍華區城西鎮新增違法建筑數量達127宗、19490.8平方米，目前城西鎮轄區內的新增違法建筑現狀均已完工封頂；海墾街道辦新增違法建筑數量85宗、6829平方米，目前海墾街道轄區內的新增違法建筑現狀均已完工封頂；濱海街道辦未及時對轄區內13宗違建、組織拆除工作，造成該13宗違建完工入住，違建面積3354平方米，增加日后拆除工作的風險和成本。

　　為嚴肅紀律，經區委區政府同意決定，根據《海口市龍華區防控和查處違法建筑責任追究暫行辦法》第五條第一款和第七條第三款規定，對城西鎮鎮委書記洪某，海墾街道工委書記徐某某，海墾街道工委副書記、辦事處主任陳某某進行誡勉談話；對城西鎮鎮委副書記、鎮長曾某，區市政市容管理委員會副主任、區城管局長鄧某某給予調整工作崗位處理；對城西鎮分管打違工作的副鎮長王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進給予通報批評；對濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報批評；對現任區城管特勤南中隊中隊長張聯柏、時任城西中隊中隊長(現任濱海中隊中隊長)符海青、現任城西中隊中隊長馮海波和時任海墾中隊中隊長(現任濱海中隊中隊長)陳盛給予免職處理。

　　2月4日，據海南廉政網消息，日前，三亞市監察局對市綜合行政執法局原河西執法大隊三中隊中隊長方吉早違紀問題進行立案審查。

　　經查，方吉早在擔任市綜合行政執法局河西執法大隊三中隊中隊長期間，對違法建設行為監管制止不力。其行為已構成違紀。

　　根據《事業單位工作人員處分暫行規定》有關規定，經三亞市監察局局長辦公會議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　記者2014年7月30日從省檢察院獲悉，經海口市美蘭區檢察院提起公訴，美蘭區城市管理行政執法大隊新埠中隊原隊長王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬元予以沒收，上繳國庫。

　　經查，2012年7月開始，王善任擔任海口市美蘭區城市管理行政執法大隊新埠中隊隊長，主要負責美蘭區新埠島夜市大排檔、市容市貌、違章建筑等的查處工作。同年8月，王善任發現新埠島新埠市場對面有一個正在建設的違建倉庫，隨即責令停工并要求拆除倉庫。該倉庫業主黃某打電話約王善任到工地，送給王善任1萬元，請求給予關照。王善任當場收下。后來，該倉庫建成使用。

　　海口市龍華區海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃某被判刑了。在他任職期間，因為給予違建關照，多次收受違建業主和承建商送來的“感謝費”8.2萬元。黃某因犯受賄罪被海口龍華法院判處有期徒刑2年半。

　　記者從海口市紀委獲悉，2013年給予黨紀政紀處分170人。查處了海口市龍華區城管行政執法大隊原副大隊長符寶、海墾街道辦事處城建辦原主任黃偉新等5人利用職務之便收受賄賂，為濱濂村違法建筑開“綠燈”等一批違紀違法案件。

　　2014年2月20日，在海口市第十五屆人民代表大會第五次會議上，海口市人民檢察院檢察長茍守吉代表市人民檢察院向大會作了工作報告。報告表示，海口市人民檢察院積極參與城市管理年活動，嚴肅查處利用違法建筑謀取利益的職務犯罪案件16件19人，辦理了瓊山區人大常委會原副主任王某擔任區住建局局長期間，利用職權違法審批工程項目，收受賄賂517萬元等一批群眾反響強烈、社會影響較大的案件。

　　2013年以來，海口共拆除各類違建226.8萬平方米，其中“城市管理年”活動啟動以來共拆除190.8萬平方米，拆除主城區156.2萬平方米，占82%，拆除框架結構101.7萬平方米，占53.3%，在社會引起強烈反響。在這個過程中，海口市還嚴厲打擊違建背后的“保護傘”，查處失職、瀆職、權錢交易的公職人員28人，產生了強大的震懾效果。

　　海口市紀委近日從一起個案入手，一舉查辦了一批國家機關工作人員在29宗停緩建工程項目中嚴重違法違紀案件。該案件涉案人員達18名，涉案金額達人民幣1120萬元，港幣30萬元。紀檢監察機關根據情節均給予黨紀政紀處分，移送司法機關7人。

　　本該層層把關的監管人員，卻把違建當“搖錢樹”，充當“保護傘”。海口市紀檢監察部門最近通報8起違建領域中的腐敗案例，在該市掀起的“拆違風暴”中，海口所轄的四個區中3個區的城管局長和城管執法隊長因收受賄賂而落馬。

　　2013年12月16日，記者從秀英區獲悉，導致秀英區西秀鎮新海村違建成災的直接原因是原村干部違法私分宅基地，并違規收取所謂的建設費達600多萬元。目前，該村原村黨支部書記、村委會主任童某及村委會副主任林某因涉嫌非法轉讓土地使用權罪被公安機關立案偵查并刑事拘留。

　　2013年以來，海口市檢察機關嚴肅查處了一批違法建筑背后存在的權錢交易和利用違法建筑謀取非法利益等職務犯罪案件。共立案偵查16件19人，涉及住建、城管、規劃等多個部門，涉案金額高達1170萬元。

　　隨著辦案專項行動的高效快速推進，部分涉案人員放棄僥幸心理，主動投案自首。先后共有瓊山區住建局原局長王某、副局長陳某以及龍華城市管理執法大隊副大隊長符某、海墾街道辦事處城建辦公室主任黃某等多人主動到司法機關投案或交代司法機關未掌握的犯罪事實。

　　記者2013年10月7日從海口市龍華區政府獲悉，龍華區紀委日前查處了區城管大隊原副大隊長符某等6人收受違建業主賄賂案，涉案金額達58.88萬元。該區聯合打違執法隊自海口市啟動城市管理年活動至今，成功拆除違建49宗，總面積104435平米。

　　2013年9月14日，海南省紀委公布第三批全省集中整治“庸懶散貪”專項工作以來的“懶政”案例。其中，海口瓊山區城管大隊副大隊長等因查處違建不力被處分。

　　在2012年7月2日海口市委召開的舊城改造會議上，省委常委、海口市委書記陳辭對海口打違工作提出了嚴厲批評。他以流水坡村舊改項目為例，項目啟動時需要拆遷安置的舊房只有20萬平方米，現在三四年過去，這個數字變成了40萬平方米，造成政府的行政成本增加了一倍，一下子就損失了幾億元。陳辭當場要求，給予負責管理流水坡村的美蘭區白龍街道辦事處工委書記撤職處分。