亞投行簽字儀式下周一在京舉行 確保年底開張

　　據(jù)新華社電昨天，外交部發(fā)言人陸慷宣布：《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式系列活動將于29日在北京舉行，國家主席習(xí)近平將會見出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國代表團團長，國務(wù)院總理李克強將向其間的亞投行特別財長會發(fā)表書面致辭。

　　作為中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)，亞投行的籌建始于2014年。去年10月首批22個域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，亞投行便進入吸納新成員和談判《亞投行協(xié)定》的快速推進期。

　　至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國際代表性。

　　財政部部長樓繼偉撰文表示，《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運營后所遵循的“基本大法”。目前，各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權(quán)、業(yè)務(wù)運營、治理結(jié)構(gòu)、決策機制等核心要素達成重要共識，形成了高質(zhì)量的協(xié)定文本。

　　樓繼偉表示，亞投行對腐敗、欺詐等行為持“零容忍”態(tài)度，并將執(zhí)行嚴格的誠信與反腐敗政策及規(guī)定。針對外界關(guān)心的業(yè)務(wù)政策，樓繼偉表示，亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在環(huán)境及社會框架、采購政策、項目管理、債務(wù)可持續(xù)性評價等方面好的經(jīng)驗和做法，制定嚴格并切實可行的高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)政策。

　　在人力資源管理上，樓繼偉表示“確保亞投行按照公開、透明的多邊程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級員工”。

　　“現(xiàn)有一些多邊開發(fā)機構(gòu)受到詬病，一個主要問題就是龐大的官僚機構(gòu)。亞投行不設(shè)常駐執(zhí)行董事會等做法，將提升運營效率。”曾在亞洲開發(fā)銀行工作多年的國務(wù)院參事室參事湯敏說。

　　關(guān)于項目儲備，樓繼偉表示，各方將盡快研究提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備選項目，為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準(zhǔn)備。

　　釋疑

　　協(xié)定簽字意味著什么？

　　前期籌備已完成亞投行整裝待發(fā)

　　中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融研究室主任劉東民認為，《亞投行協(xié)定》界定了亞投行的宗旨、業(yè)務(wù)運營、治理結(jié)構(gòu)、決策機制等核心問題，從宏觀上看，這表明亞投行的戰(zhàn)略方向和治理模式已確立。“《亞投行協(xié)定》的簽署意味著亞投行前期籌備的核心任務(wù)已完成，亞投行已整裝待發(fā)。”劉東民說。

　　距離正式開張有多遠？

　　已規(guī)定生效門檻年內(nèi)開張無問題

　　協(xié)定簽署后，距離亞投行正式“開張”還有多遠？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，該協(xié)定必須得到合法數(shù)量的意向創(chuàng)始成員國在法律意義上的批準(zhǔn)。“簡言之，協(xié)定要在每個意向創(chuàng)始成員國走一個法律程序。”陳鳳英說，協(xié)定規(guī)定了詳細的生效門檻，目前看可以確保今年年底亞投行開張。

　　亞投行未來治理模式？

　　按現(xiàn)代治理模式將建立監(jiān)督機制

　　關(guān)于亞投行未來的治理結(jié)構(gòu)，樓繼偉表示，將按照現(xiàn)代治理模式，設(shè)理事會、董事會、管理層三層管理架構(gòu)。理事會為銀行最高權(quán)力機構(gòu)，根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定的權(quán)力；在運行初期，董事會為非常駐并定期召開會議就重大政策進行決策；亞投行將建立行之有效的監(jiān)督機制以落實管理層的責(zé)任。

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