輝煌“十二五”　喜看新成就

　　四項主要污染物減排提前半年完成“十二五”目標

　　記者　寇江澤

　　金秋，正是北京一年最好的時節。藍天遼闊、白云悠悠的景象，時常可見。

　　“這段時間，北京的空氣真不錯，久違的藍天白云又看到了。能明顯感覺到這幾年空氣越來越好，今年比去年又好了不少。”家住北京市朝陽區紅廟北里的張新海老人說。

　　環境保護部剛剛發布的9月份全國空氣質量狀況，印證了張新海的感受：9月份，北京市達標天數比例為73.3%、PM2.5月均濃度為50微克/立方米，同比下降1/4。

　　北京市空氣質量逐年提升，是我國生態環境得到有效改善和保護的一個縮影。“十二五”期間，全國各地區、各部門和社會各界共同努力，以大氣、水、土壤污染治理為重點，向污染宣戰，生態環境保護取得明顯成效。

　　制度體系逐步完善。以新修訂并施行的《環境保護法》為標志，環境保護的立法和執法取得明顯進展。2013年各級環保部門向公安機關移送涉嫌污染犯罪案件總計706件，超過以往10年總和；2014年環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件2180件，是上年的3倍。最近，黨中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，作出頂層設計，明確構建由8項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。

　　環境質量有所改善。四項主要污染物即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續大幅下降，提前半年完成“十二五”規劃目標。2014年，全國5種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降1/5。2014年，首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度比2013年下降11.1%。“十二五”前4年，我國單位工業增加值化學需氧量排放強度下降36%、單位工業增加值氨氮排放強度下降40%；全國單位GDP能耗連年下降，累計下降13.4%。

　　生態保護力度加大。各類自然保護區總面積達147萬平方公里，約占陸地國土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態系統類型和野生動植物得到有效保護。我國特有的珍稀動物大熊貓，已從“瀕危”物種降為“易危”物種，國內有40多種哺乳動物由“極度瀕危”降至“瀕危”，或由“瀕危”降至“易危”。

　　全國已有福建、浙江、遼寧、天津等16個省（區、市）開展生態省建設，1000多個市（縣、區）開展生態市縣建設，已有92個市、縣（區）被命名為國家生態建設示范區，建成4596個生態鄉鎮。

　　“‘十二五’期間，中國環境保護力度前所未有、全球罕見，量大面廣的治污設施建設初步完成，污染治理初見成效，跨過污染形勢最嚴峻的歷史時期，正處于積極因素不斷積累的關鍵階段。”?環保部環境規劃院副院長吳舜澤說，“十三五”期間，要在“十二五”基礎上，積小勝為大勝，希望長期制約環境保護的一些機制、體制問題得到解決，“治本”工作有長足進展，讓公眾有切切實實環境改善的獲得感。

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