西海岸沿線驚現(xiàn)“山寨”碼頭 秀英區(qū)聯(lián)合多部門查處

　　隨后，記者還在鎮(zhèn)海村香格里拉酒店海岸線旁邊發(fā)現(xiàn)，這里原來(lái)是一個(gè)小漁港，一條防洪堤上，已經(jīng)改建成一個(gè)碼頭從事石頭等貨物裝卸作業(yè)。目前該碼頭已經(jīng)完成水面上圍填約400米的擴(kuò)建，水下部分正在抓緊疏浚作業(yè)。岸上的地磅、廠房等設(shè)施的違建行為毀壞了大量防護(hù)林。

　　據(jù)鎮(zhèn)海村該處碼頭一工作人員稱，他們并沒有填海，只是修固了被臺(tái)風(fēng)損壞的防洪堤后進(jìn)行臨時(shí)的石料裝卸供應(yīng)工地。該工作人員也坦言，因?yàn)槭桥R時(shí)的碼頭，他們并沒有具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照和港航管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證等相應(yīng)的合法手續(xù)。

　　此外，記者還在新港老碼頭、榮山寮村附近的金沙灣等處發(fā)現(xiàn)了同樣的石料裝卸點(diǎn)，有些還填海在建中，有些已經(jīng)修筑完畢投入了使用，只不過(guò)規(guī)模相對(duì)較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，美麗的海岸線儼然被分割。

　　查處

　　多部門聯(lián)合執(zhí)法

　　接到市民舉報(bào)后，秀英區(qū)委、區(qū)政府高度重視。12月2日上午，秀英區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃鴻儒緊急召開相關(guān)職能部門和屬地長(zhǎng)流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)研究會(huì)，統(tǒng)一部署。會(huì)后各職能部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。現(xiàn)場(chǎng)可見，在鎮(zhèn)海村、新海村和榮山寮的海邊建造了5個(gè)“山寨”碼頭，其中有2個(gè)“山寨”碼頭在建未成形，3個(gè)已建成正在卸載運(yùn)輸石料，在不遠(yuǎn)處的沙灘海防林高地上，當(dāng)事人安裝了集裝箱板房和構(gòu)筑鋼筋混凝土地磅。經(jīng)過(guò)核實(shí)，當(dāng)事人在未經(jīng)過(guò)行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自破壞海防林，違法侵占海岸線和海域修建碼頭從事非法卸載運(yùn)輸石料。

　　12月2日下午，由秀英區(qū)政府牽頭聯(lián)合海事、漁業(yè)、林業(yè)、公安、國(guó)土、城管、長(zhǎng)流鎮(zhèn)和西秀鎮(zhèn)等多個(gè)部門執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域管理法》第三條和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸線保護(hù)與利用管理規(guī)定》第十條，海岸線200米以內(nèi)不能修建、擴(kuò)建建筑（構(gòu)筑）物。非法違建的“山寨”碼頭、板房和地磅都在海岸線200米以內(nèi)，會(huì)對(duì)海岸線造成破壞。執(zhí)法人員依照法律程序，當(dāng)場(chǎng)對(duì)其下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，暫扣鏟車、船舶等作業(yè)工具，勒令當(dāng)事人立即停止違法作業(yè)，自行拆除板房和地磅，并恢復(fù)海域原狀。若拒不自拆，將組織人員強(qiáng)制拆除。

　　當(dāng)天下午，城管將施工出口密封圍擋，林業(yè)部門緊急調(diào)運(yùn)海防樹苗對(duì)被破壞的海防地帶進(jìn)行補(bǔ)種。公安部門介入調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法問(wèn)題將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。下一步秀英區(qū)將繼續(xù)加大轄區(qū)海域巡查力度，對(duì)破壞海岸線生態(tài)環(huán)境的違法行為保持高壓態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決打擊一起。

　　“西海岸一帶從事裝卸石料的內(nèi)河船，屬于非法作業(yè)。”據(jù)市海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人林亮宇介紹，法律法規(guī)不允許內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸。由于內(nèi)河船舶運(yùn)輸成本相對(duì)較低，部分船主為片面追求經(jīng)濟(jì)利益，罔顧人命財(cái)產(chǎn)安全，把內(nèi)河船用作海上營(yíng)運(yùn)或施工，給沿海水上交通安全造成嚴(yán)重威脅。

　　“我們現(xiàn)在拍照取證，扣留船舶的相關(guān)設(shè)備，并責(zé)令這幾家非法碼頭的內(nèi)河船馬上停止施工作業(yè)，隨后要求他們盡快到海事局接受調(diào)查處理。”林亮宇告訴記者，在他們初步確認(rèn)這些內(nèi)河船舶涉嫌超核定航區(qū)航行的違法事實(shí)后，發(fā)告知書規(guī)勸其立即停止違法行為，并進(jìn)行下一步調(diào)查。

　　不過(guò)，有關(guān)內(nèi)部人士認(rèn)為，海岸上的非法接卸點(diǎn)不撤除，就會(huì)吸引內(nèi)河船過(guò)來(lái)買賣石料。執(zhí)法部門白天趕走一艘，晚上就可能會(huì)有10艘內(nèi)河船過(guò)來(lái)偷偷作業(yè)。如果沒有其它部門聯(lián)合撤除這些非法碼頭，光靠海上打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

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