衛計委：擴大城市公立醫院綜合改革試點市到200個

????資料圖 醫院 郭智軍 攝圖片來源：CFP視覺中國??

　　國家衛生計生委今日召開例行新聞發布會，衛計委宣傳司司長毛群安介紹了2016年全年的重點任務。他指出，加快推進深化醫藥衛生體制改革，擴大城市公立醫院綜合改革試點市到200個。

　　毛群安指出，2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是推進健康中國建設以及實現人口均衡發展的這兩大目標的開局之年。衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，扎實推進深化醫改向縱深發展，穩妥有序實施全面兩孩政策，進一步健全全民醫療保障體系，進一步完善醫療衛生服務體系，進一步加強公共衛生和重大疾病預防控制，大力促進中醫藥事業發展，大力推動醫藥科技創新，大力發展健康服務業，為全面建成小康社會，推進健康中國建設作出新的貢獻。

　　全年的重點任務如下：

　　一是科學編制實施“十三五”規劃。國家衛生計生委積極的參與，牽頭制定健康中國建設2030綱要、“十三五”衛生與健康規劃和深化醫藥衛生體制改革規劃。健康中國計劃2030綱要是由國務院領導牽頭，國家衛生計生委積極參與，“十三五”的衛生健康規劃和深化醫療衛生體制改革規劃，這兩個規劃，“十三五”的與健康規劃是我們正在牽頭制定，深化醫藥衛生體制改革規劃是由國務院醫改辦牽頭，國家衛生計生委積極參與。

　　二是加快推進深化醫藥衛生體制改革。全面深化公立醫院改革。鞏固擴大完善三級試點，著力建立現代醫院管理制度。鞏固縣級公立醫院綜合改革，加強分類指導和示范引領。擴大城市公立醫院綜合改革試點市到200個。同時擴大醫改綜合改革省級試點，現在是四個省級的綜合試點，今年要擴大省級的綜合試點，加強省級綜合試點的工作。

　　進一步健全全民醫保體系。在“保重點、抓整合，促改革”方面精準發力。重點保大病保險，切實減輕群眾大病負擔。要穩定住院費用報銷比例，穩定門診費用、慢性病和特殊病種報銷水平。加強與醫療救助、疾病應急救助和慈善救助等制度間的無縫銜接，防止沖擊社會道德底線的事件發生。推進城鎮居民基本醫保與新農合兩項制度整合，實現“六統一”。國務院文件已經正式發布。要加快實施醫保支付方式改革，引導規范醫療行為，控制費用不合理增長。

　　加快推進分級診療。認真落實國辦《關于推進分級診療制度建設的指導意見》要求，綜合施策，調動城市大醫院實施分級診療的主動性和積極性，通過組建醫聯體等形式，貫通上下聯動。以常見病、多發病、慢性病為切入點，逐步擴大分級診療試點病種，落實急慢分治。

　　不斷健全藥品供應保障機制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施，進一步改進基本藥物及時配送和配備使用等工作。認真落實國務院辦公廳《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》，精心組織集中采購工作。

　　大力發展健康服務業。進一步優化社會辦醫的政策環境，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。加強行業管理監督，促進社會辦醫提升水平、健康發展。實施健康老齡化工程，啟動醫養結合項目試點，大力發展健康養老等生活性服務業，推動發展護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。

　　加快推進衛生信息化建設。加快建設公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理等業務應用信息系統。積極發展遠程醫療、疾病管理等網絡業務應用，整合健康管理及醫療信息資源。開展健康醫療大數據應用發展試點示范工作，積極實施“互聯網+健康醫療”服務。

　　三是穩妥扎實有序實施全面兩孩政策。深入學習貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》的要求，要指導各地科學制定全面兩孩政策實施方案，及時修訂地方人口與計劃生育條例等相關法規，完善配套銜接政策，維護群眾合法權益。

　　改革完善計劃生育服務管理。實行生育登記服務制度，兩孩生育不再審批。開展全國出生人口監測，完善流動人口統計監測。堅持和完善計劃生育目標管理責任制。提升婦幼健康服務能力。推進婦幼健康優質服務示范工程，加強婦幼健康服務體系和兒童醫院(專科)建設，擴大產科、兒科服務能力，加強愛嬰醫院監管。擴大免費孕前優生健康檢查覆蓋面，實施孕產期全程服務。大力推進計劃生育家庭發展和流動人口服務。

　　四是國家衛生計生委加強醫療服務體系和能力建設，加強醫療衛生服務監管，確保醫療安全，進一步改善醫療服務，完善“三調解、一保險”的醫療糾紛預防處置機制，促進醫患關系的和諧。

　　五是實施健康扶貧工程。提高精準化扶貧水平。建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，對建檔立卡貧困人口實行傾斜政策。落實對口幫扶機制，實施全國三級醫院對貧困縣縣級醫院穩定持續的組團式幫扶。統籌實施扶貧政策措施，加大重點地區傳染病、地方病防治力度。

　　六是提升公共衛生、食品安全和衛生應急工作水平。以重大疾病為重點開展防控工作。繼續實施國家基本和重大公共衛生服務項目。擴大結核病綜合防治、精神衛生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費供給。深入推進愛國衛生運動，全面啟動健康城市建設。注重城鄉居民飲用水、空氣污染對人群健康影響和病媒生物監測。

　　加強食品安全標準建設和風險監測。貫徹《食品安全法》，修改完善實施條例及配套文件，加快推進重點領域食品安全標準制定修訂。全面提升衛生應急核心能力。推進突發公共衛生事件綜合監測、風險評估機制和及時預警，啟動陸海空立體化緊急醫學救援網絡建設。

　　七是完善中醫藥事業發展政策和機制。制訂實施《中醫藥發展戰略規劃綱要(2015—2030年)》，推進中醫院改革。促進中醫藥健康產業發展升級。

　　八是推進醫學科技創新和人才隊伍建設。著力構建人口健康科技創新體系。繼續實施兩個國家科技重大專項，啟動實施精準醫學、出生缺陷干預等國家重點研發計劃項目。建立國家生物安全工作協調機制。建立醫學人才培養與衛生計生行業人才需求銜接機制。加大全科醫生培養力度。進一步改革完善基層衛生人才職稱評審工作。

　　九是統籌推進法治建設和綜合監督、宣傳引導和健康促進等重點工作。籌辦好第九屆全球健康促進大會。積極參與全球衛生和人口領域合作。不斷提升我對外話語權。

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