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巡視
對各省份、央企和金融單位巡視全覆蓋
“巡視全覆蓋既是中央確定的硬目標,也是黨內法規確立的法定任務。”中央巡視辦副主任王瑛說道。十八大后的三年來,這一目標一直在穩步推進中。
中央巡視組三年來的八輪巡視,已經實現了對地方、中管央企和金融單位的全覆蓋,2016年的巡視重點放在部門和事業單位上,總的目標是在十九大前對中央管理的地方、部門、企事業單位黨組織全部巡視一遍。據統計,中央一級的巡視全覆蓋任務有280多個,時間是在從十八大到十九大的五年之內。
巡視工作的工作量極大,只說實現中管央企全覆蓋期間,中央巡視組就累計與干部群眾談話11000多人次,受理各類信訪舉報件11萬件,并先后形成52份專題報告,提出了關于國企改革的意見建議159條。
工作量大由此可見,而巡視成績也是有目共睹。中央紀委披露,十八大以來,中央紀委立案審查的領導干部,有一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。
在各項反腐敗工作的推進中,中央紀委起到示范作用。中央巡視組進行巡視的同時,各地也在開展地方巡視組的相關巡視工作。截至目前,由中央巡視工作領導小組組織力量對31個省區市和新疆生產建設兵團黨委的專項檢查已經完成,實現了檢查傳導全覆蓋。各地對此重視的程度也可以通過數據來證明。山西省委書記、內蒙古自治區黨委書記分別對巡視工作作出批示48次和42次,天津、河北、江西、湖南、貴州等省市“一把手”超過20次。
去年各地巡視發現廳局級干部問題線索3991件,分別是2014年的2.3倍、2013年的19.5倍;縣處級干部問題線索14760件,分別是2014年的2.3倍、2013年的19.2倍。各地巡視發現問題數量逐年提高,各級紀檢監察機關根據巡視移交問題線索立案查處的廳局級、縣處級干部人數也逐年增加。就在今年年底,將有21個省份完成巡視全覆蓋任務。
派駐
47家派駐機構負責人已全部到位
去年3月,有7個人被派到7家單位開展工作,這7家單位為中辦、中組部、中宣部、統戰部、全國人大、國辦、全國政協,向這些單位派駐紀檢組,在歷史上屬于首次。
8個月后,中辦印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。進一步明確,要設置47家派駐機構,其中綜合派駐27家,單獨派駐20家,對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。北青報記者獲悉,目前,各派駐紀檢組主要負責人均已到位。下一步,中央紀委將會同有關部門完成紀檢組組建,選好配強派駐機構領導班子和干部隊伍。
在中央紀委派駐機構對中央一級黨和國家機關派駐全覆蓋之后,接下來就要推進派駐全覆蓋在全國各地的落實。中央紀委六次全會明確表示,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,推進省區市紀委實現全面派駐。
紀檢組派駐后,變化是明顯的。以駐國辦紀檢組為例,紀檢組研究建立了包括“兩個責任”落實、參加列席重要會議、干部動態監督、暢通信訪舉報、例行溝通會商、廉政談話和約談、定期走訪工作、工作信息報送等在內的8項監督工作機制。
在不到一年的時間里,駐統戰部紀檢組已清理出信訪舉報260余件,涉及司局級干部130多人;另外,自收問題線索240余件,目前已對500余件問題線索分門別類作出處置。
《人民日報》曾刊文指出,“派駐監督的本質,就是上級紀委對下級黨組織和領導干部的監督”。莊德水對北青報記者表示,如果歸口監督單位出現司局級干部違紀違法行為,紀檢組事前沒有發現或者有信訪舉報而沒有進行處理,要追究紀檢組的責任。
駐國家安監總局紀檢組組長趙惠令也坦言,自己有“如履薄冰”之感。
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