兩高：2016年懲腐力度不會減 反腐追逃再加力

　　據了解，2016年，人民法院將繼續推進反腐敗斗爭的深入開展。既打“老虎”，扎實做好重大職務犯罪案件審判工作，正確把握辦理重大職務犯罪案件的法律規定和刑事政策，確保重大職務犯罪案件審判取得良好政治、法律和社會效果；又拍“蒼蠅”，依法審理以貪污、截留、套取等手段侵害群眾利益案件，嚴懲發生在群眾身邊的腐敗。

　　在懲治腐敗中，今年有兩項工作值得關注：法院將加大對行賄犯罪的懲治力度，進一步震懾腐敗分子；將完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，加強與紀檢、檢察機關的溝通聯系，積極參與海外追逃追贓工作。

　　司法腐敗是所有腐敗中最嚴重的腐敗。去年，全國法院共查處利用審判執行權違紀違法干警721人，其中給予黨紀政紀處分686人，移送司法機關處理120人。最高法原副院長奚曉明腐敗案對司法公信力造成嚴重損害。

　　最高法有針對性的提出，要充分認識人民法院反腐敗工作的嚴峻性，始終堅持以零容忍態度堅決懲治司法腐敗。今后，各級人民法院干警特別是法院領導干部要嚴格自律，從奚曉明案件中深刻吸取教訓，堅決管住親屬子女，管住身邊工作人員，堅決筑牢拒腐防變的底線，確保廉潔司法。

　　深化改革提升司法公信

　　從北京、上海跨行政區劃法院到北上廣知識產權法院，新類型法院不斷設立并運行良好；從試點人民陪審員制度到立案登記制的全面推開，司法民主便民深入推進；從員額法官遴選到司法責任制落實，四項重點改革取得新進展。過去的一年，人民法院堅定不移推進司法改革，成果豐碩。

　　如今，司法改革進入攻堅期、深水區，剩下的“硬骨頭”勢必越來越難啃，任務之艱巨可想而知。

　　據介紹，2016年，人民法院將繼續推進以司法責任制為核心的四項改革試點，嚴格落實司法責任制改革意見，切實推進審判權力運行機制改革，研究制定法官懲戒辦法、審判委員會制度改革意見，配合中央政法委制定錯案認定、責任倒查問責、保護司法人員依法履職的意見。

　　去年，不少地方已經遴選出員額制法官。今年，與之相關的配套制度將進一步制定出臺。目前，最高法正積極配合有關部門研究制定法官職務套改配套工資政策，推動法官單獨職務序列及工資制度改革試點，實行法官等級與行政職級脫鉤，建立有別于其他公務員的法官單獨序列管理及工資制度，完善法官工資結構。

　　2015年，全國法院新收案件1766萬件，同比增長22.8%；忙閑不均等結構性矛盾更加突出，許多一線法官辦案任務趨飽和、超極限。因此，法官職務序列和工資制度改革將堅持激勵與約束并舉，鼓勵辦好案、多辦案，鼓勵優秀人才安心基層工作。

　　實踐證明，最高法設立第一、第二巡回法庭，推動了司法便民，提升了司法公信力。在此基礎上，最高法明確，今后將研究適時增設巡回法庭，完善巡回法庭管轄跨行政區劃重大行政和民商事案件的相關制度，健全巡回法庭法官職業保障制度，更好地發揮巡回法庭的功能。

　　去年5月，最高法在全國10個省份的50個法院試點人民陪審員制度改革。至當年11月，人民陪審員選任工作陸續完成，試點法院新增選人民陪審員7800余人，人民陪審員廣泛性、代表性進一步增強。今年，最高法將繼續扎實推進人民陪審員制度改革試點，研究建立全國統一的人民陪審員信息管理系統。

　　人民法院還將積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，推動提高證人、鑒定人出庭率以及律師辯護率、代理率，防止庭審走過場；積極吸收借鑒域外經驗，推動完善相關立法，完善刑事案件認罪認罰從寬制度；開展家事審判改革試點，探索創新家事審判理念、體制、機制，促進家庭和睦、社會和諧。

　　為破解執行難題，最高法準備積極穩妥開展審執分離改革試點，推動在各級法院探索設立執行裁判庭，探索執行實施機構實行警務化模式；完善信用懲戒機制，落實與國家發改委等40家單位聯合簽訂的懲戒失信合作備忘錄，繼續擴大信用懲戒范圍，讓老賴寸步難行。　□記者　周斌 　文/圖

　　最高檢 2016年反腐追逃再加力

　　從嚴打擊危害食品藥品安全犯罪、建立國際追逃追贓常態化機制、健全冤假錯案發現報告等機制、統籌推進四項改革……

　　最高人民檢察院檢察長曹建明在近日召開的全國檢察長會議上，勾畫出2016年全國檢察機關將要完成的主要任務。

　　加大職務大要案查辦力度

　　《法制日報》記者根據最高檢官網權威發布欄目統計發現，2015年，檢察機關立案偵查了令計劃、蘇榮等40名原省部級以上干部涉嫌職務犯罪案件；對周永康、李東生等20名原省部級以上干部犯罪案件提起公訴。截至目前，已有18人受審，15人被判刑。

　　查辦職務犯罪將是2016年檢察機關一項重要工作內容。最高檢要求，檢察機關要加大查辦和預防職務犯罪工作力度，緊緊圍繞中央穩增長、調結構、惠民生、防風險等重大部署，堅決查辦危害經濟發展環境、影響重大經濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪。

　　國內反腐持續加壓，境外追逃毫不松懈。作為“天網”行動的重要組成部分，全國檢察機關職務犯罪國際追逃追贓專項行動成績斐然。

　　據統計，自2014年9月最高檢部署開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動以來截至2015年12月，全國檢察機關已從29個國家和地區勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人108名，涉案金額12億元。

　　2016年，檢察機關將繼續加大查辦職務犯罪大案要案力度。最高檢明確，今年檢察機關堅決查辦職務犯罪的重點領域，包括政府投資重大工程項目中的職務犯罪，國企改制重組、產權交易、投資并購、招標投標中的職務犯罪，社會事業、社會保障等民生領域的職務犯罪。

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