兩高：2016年懲腐力度不會減 反腐追逃再加力

　　最高檢要求，要開展集中整治和加強預防扶貧開發領域職務犯罪專項工作，重點查辦和預防虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金的職務犯罪。嚴肅查處基層腐敗犯罪。嚴肅查處和積極預防市縣鄉領導班子換屆選舉中拉票賄選、買官賣官、權錢交易等犯罪。加大查辦瀆職侵權犯罪力度。建立打擊行賄犯罪常態化機制，重點查處“圍獵”干部、主動行賄、情節惡劣的犯罪分子。要加強與境外執法司法機構合作，拓展發現、查緝犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產的渠道，綜合運用引渡、遣返、勸返等多種手段，形成持續追逃合力。

　　健全冤錯案發現報告機制

　　2015年12月21日，備受社會關注的云南省巧家縣錢仁風投毒案，經云南省人民檢察院立案復查、建議再審，云南省高級人民法院作出再審宣判，宣告錢仁風無罪。

　　黨的十八大以來，檢察機關充分履行法律監督職能，監督糾正了一批冤錯案件，如內蒙古王本余殺人案、安徽于英生殺妻案、海南陳滿故意殺人放火案等冤假錯案得以糾正，檢察機關可謂功不可沒。

　　2015年，最高檢適時出臺《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，進一步完善司法責任追究程序，規定檢察人員承辦的案件確認發生冤假錯案等情形，一律啟動問責機制，密織制度之網防范冤假錯案發生。

　　2016年，檢察機關對于糾正冤假錯案作出新部署。最高檢要求，健全和落實冤錯案件發現報告、審查指導、督促糾正、依法賠償機制。健全刑事申訴案件異地審查制度。對從辦案和申訴中發現可能存在錯誤的案件，既要規范監督、理性監督，又要敢于監督、依法監督，不拖延不推諉，實事求是、敢于糾錯。

　　2015年，中國股票史上最大的“老鼠倉”案——馬樂利用未公開信息交易案改判。馬樂案從一審到最后改判，歷時將近兩年，三級檢察機關持續接力抗訴，充分體現了檢察機關的法律監督屬性和檢察監督的威力。

　　今年，檢察機關將持續加強案件監督力度。最高檢要求，強化對偵查活動中突出違法行為的監督，增強糾正違法實效。落實社會危險性證明制度，全面細致審查采信證據，規范適用逮捕強制措施。加大對該立不立、不該立亂立、有罪不究、插手經濟糾紛等問題的監督糾正力度。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度，加強對刑訊逼供、非法取證的源頭預防，加強刑事司法領域人權保障。

　　抓好標志引領性重點改革

　　今年，司法體制改革進入攻堅期、深水區，在面臨重大歷史機遇的同時，也面臨著前所未有的挑戰。

　　最高檢要求，各極檢察機關要按照中央和中央政法委的統一部署，統籌抓好中央部署司法改革任務和檢察機關自身改革項目，特別是抓緊抓好具有標志性、引領性的重點改革任務，為全面完成本輪改革任務奠定堅實基礎。

　　據了解，過去一年，根據全國人大常委會授權，最高檢在13個省區市開展檢察機關提起公益訴訟試點。截至目前，已按訴前監督程序，向有關單位提出糾正違法行政行為或依法履行職責的檢察建議245件，山東、貴州、福建、江蘇、廣東、安徽6省檢察機關已提起8起公益訴訟。下一步，各試點檢察院將繼續全力做好案件線索的發現、訴前程序特別是訴訟案件的辦理，穩步扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點。

　　除試點公益訴訟改革，中央政法委積極協調有關部門，完善法官檢察官依法獨立公正辦案司法責任制的同時，加強職業保障，推進法官檢察官單獨職務序列及工資制度改革試點，建立司法人員分類管理職業發展通道。

　　經過一系列改革，更多優秀辦案力量回歸一線崗位。改革后，上海市法院一線辦案人員增加18.5%；吉林省人民檢察院一線辦案力量比改革前增加23.6%；廣東省深圳市福田區人民檢察院將188項原屬副檢察長、科長的案件審批權限下放給主任檢察官……試點檢察院辦案質量和效率明顯提升，2015年無一起錯案。

　　據了解，2016年，檢察機關將統籌推進四項改革，進一步完善配套改革措施，抓緊研究制定人財物省級統管具體辦法，研究并落實檢察人員分類管理下各類人員的保障問題。準確把握以審判為中心的訴訟制度改革精神和要求，進一步完善證據制度，充分發揮檢察機關審前主導作用，全面提升自身司法能力和水平。深入研究在檢察環節如何建立完善認罪認罰從寬處理制度，繼續深化刑事案件速裁程序試點，繼續推進跨行政區劃檢察院改革試點。　

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