習近平的“兩手論”

　　圖為：2016年3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到他所在的十二屆全國人大四次會議上海代表團參加審議。

　　三、“兩只手”相得益彰

　　在現代市場經濟體系中，政府和市場是相互關聯的兩個重要組成部分。政府行為往往表現為經濟管理和宏觀調控，市場功能往往表現為供求、價格自發調節和公平競爭，兩者相輔相成、缺一不可，是辯證統一的關系。2014年5月26日，習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。”“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。”

　　十八大以來，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的辯證思想一直貫穿于習近平的思想和實踐之中。在中央財經領導小組第七次會議上習近平指出：“實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。”在中央財經領導小組第八次會議上習近平強調：“‘一帶一路’建設是一項長期工程，要做好統籌協調工作，正確處理政府和市場的關系，發揮市場機制作用，鼓勵國有企業、民營企業等各類企業參與，同時發揮好政府作用。”在華東七省市黨委主要負責同志座談會上習近平指出：“要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優勢。”

　　政府作用和市場作用各有千秋、各有其用。習近平指出：“發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。”市場經濟既不是純粹的自由放任型，更不會是完全的國家干預型，更多是在突出市場決定資源配置、政府有效發揮作用基礎上的一種混合型經濟。因此，一方面，要從更大的廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。另一方面，政府也要發揮好“看得見的手”的作用，保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。“看不見的手”和“看得見的手”都大有用處，但也都不是萬能的，只有“各就各位”，成為優勢互補的“黃金搭檔”，才能協力保障我國經濟社會健康有序地發展。

　　習近平指出：“中國要前進，就要全面深化改革開放。”深化經濟體制改革就必須處理好政府和市場的關系。只有正確運用“看不見的手”和“看得見的手”，使之相得益彰，琴瑟和鳴，才能上演中國經濟發展的速度與激情。

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