“有案必立、有訴必理”的法院擔當

　　近些年，隨著民主和法治觀念的逐步深入人心，人民群眾通過訴訟維權的意識越來越強，“有了糾紛找法院”日益成為民眾共識。就社會的整體法治環境和法治進程而言，這自然是一個令人歡欣鼓舞的好趨勢，但從法院應對履職的角度看，無疑對人民法院提出了更高要求，給法院工作帶來了巨大挑戰和考驗。毋需旁論，法院逐年顯著遞增的收案量就足以說明這一點：2012年，全國法院受理各類案件1325.3萬件；2013年攀升至1422.7萬件，同比升幅7.3%；2014年再升至1566.2萬件，同比升幅10.1%。

　　近幾年法官編制不再增加——干活的人還是那些個，活兒卻多了一大堆，除了每個人都多干活，恐怕再沒有什么更好的解決辦法了吧。粗粗算了下這道數學題：每年多辦大幾十、乃至數百萬件案件，但法官有二三十萬人，均攤到人頭，每人也就多辦個三五七八件，貌似無甚了得。然而往深了又一想，似乎又不盡然。畢竟，一個案件從立案、審判到執行，涉及太多工作環節，豈是三言兩語能了結，三天兩天能搞定！審核起訴材料，建立卷宗，通知開庭，組織審判，聽取當事人意見，調查證據，查明事實，研究法律問題，出具法律意見，提交合議庭評議，字斟句酌制定裁判文書，送達各方，此后可能還涉及到奔波執行，判后答疑，處理信訪等等。此刻僅僅是想著、羅列著這十幾二十項工作內容，已然在倏忽間莫名感到壓力巨大、身心俱疲。

　　此外，在黨的十八屆三中全會后，中央強調要“完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責”，這就意味著原有的層層把關、層層審批的辦案模式被打破，全部事實認定和法律適用問題，都只能由辦案法官自行把握，并且要對自己的認定結論、以及在此基礎上作出的裁判負責，終生負責。人一旦需要對什么事情承擔一輩子的責任，只怕當時即便對自己的判斷稍有一丁點兒不敢確認之處，若干年后午夜夢回，也會一個激靈從床上驚坐起來，自問，“我當年是不是錯了？以后該不會有麻煩找上我吧？”遑論每個法官一年要辦百十件案件，工作年頭越長，責任的包袱必然越背越重。只能說，愈往深想，愈覺法官不易，法院不易。

　　就在這樣的情況下，去年五月，最高人民法院發布了重磅消息：全面實行立案登記制，承諾“有案必立、有訴必理”。取消原有的立案審查門檻，一時間涌入法院的起訴必定激增，其中可能還夾雜著為數不少以立案登記制為由頭、濫用訴權的，比如去年曾見諸報端的“趙薇瞪眼案”，簡直雷倒眾生。暴漲的案件量，對于已屬負重前行的法院系統和一眾法官而言，無疑就像駱駝背上的又一根稻草，哦不，何只一根，得算得上一垛。凡此種種困難，我們稍加琢磨也可預想，對于整日與案件、與法官打交道的法院決策層而言，更是了然于胸。即便如此，還要實行立案登記制，除了為維護群眾合法訴權，滿足群眾訴訟需求，回應群眾社會關切，哪還能有別的什么理由？這種全力化解社會糾紛的勇氣與擔當，堅決破解“立案難”問題的決心與態度，即使自己再難、也務求人民滿意的境界與情懷，已經足可令人點贊。何況，數字再一次向我們證明，在過去的一年里，他們確實做到了：最高人民法院受理案件15985件，審結14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結、執結1671.4萬件，結案標的額4萬億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。

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