環保部副部長：中國環境保護進入負重前行關鍵期

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，中國發展高層論壇今天進入第三天，環保部部長陳吉寧、匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華、IBM公司董事長羅睿蘭、西門子股份公司總裁凱颯將就“完善環境治理體系、全面提升環境質量”等問題給大家帶來他們的答案。

　　環保部副部長黃潤秋表示，新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》是硬措施，應對硬挑戰。環境保護的力度和深度前所未有，而加速推進也取得了積極進展。去年，中國化學氨氮、二氧化硫排放量比2010年下降12.9%和18.5%，減排也帶來了變化。中國酸雨面積回到了上世紀90年代的水平，全國城市空氣質量整體趨好。去年首批實施新環境法的地方PM2.5下降13.1%。

　　但黃潤秋也強調，環境保護方面一是大有作為，二是到了負重前行的關鍵時期，也是實現環境質量總體改善的攻堅期。長期以來，中國依托資源環境、勞動力成本以及后方優勢，走的是壓縮型、追趕型的快速道路。各種環境問題現在已經集中爆發。黃潤秋指出，大家看環保發展史，發達國家工業化問題是100、200年之后逐漸顯現和解決的，中國現階段面臨的問題更加復雜，傳統的像煤炭、污染、臭氧、PM2.5、生產與生活、城市與農村等大體量，大速度問題，環境壓力比世界上其他國家都大。同時，要在較低的生活水平要解決這些復雜的問題。美國推動PM2.5控制在1996年，人均GDP已經達到2.8萬美元。煤炭、工業能耗的占比僅為20%、7%左右。中國是2011年提出PM2.5控制時，煤炭統一占到28.4%，工業耗能占到70%，是美國的好幾倍。這樣來看，能源和經濟發展差距與美國相差較大，治理的復雜性和難度也就更大。

　　同時，黃潤秋指出，中國要在發展中解決環境問題，有經濟社會發展規律、自然規律和客觀規律的限制。針對這些問題一一解決，非常有考驗性。中國經濟已經進入新常態，一方面，經濟增長速度由高速轉向中高速，產業機構由低端轉向中高端，結構調整、轉型升級有利于降低單位產值污染物排放強度；另一方面，產業結構偏重，發展模式粗放問題仍在上升。針對這些問題，我們會牢固樹立創新、協調、開放、發展的理念，以生態文明保護為動力，實施最嚴格的環境保護制度。打好大氣、水、土壤污染三大防衛戰役，強化污染防治和生態保護聯動協調，不斷提高環境管理法制化、經濟化和信息化水平等，確保2020年生態治理得到改善。

　　匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華針對中國當前的環境問題提出，因中國“十三五”規劃中已經設立了環境管理的目標，減少大氣、水和土壤污染，需要把碳的強度降低60%。十三五期間，大概需要2萬億元，怎樣融資是非常考驗人的內容。他認為，銀行很難設立這么長期限的債券來為項目提供融資，但可以邀請保險公司和養老基金加入。中國現在也有綠色金融指南，可以讓那些支持環境改善項目的人，精準融資用于項目的開展。在他看來，2016年全球已經推出大概2億美元左右的綠色債券，比預想中要好得多。巴黎峰會之后，世界也提出未來希望通過低碳發展，要求有35萬億斤資金。截止到2020年，這種大變化應該會改變整體市場的格局。具體而言，首先對碳進行定價；其次，對于支持傳統行業較高的銀行，給予較大的風險權重。

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