【治國理政新實踐·安徽篇】煤炭去產能 安徽在陣痛中突圍

　　“去產能不僅表現為總量的壓縮，更在于結構的優化”

　　市場倒逼之下，煤炭企業走發展煤電一體化、煤化一體化、“到西部去”的路子，實現化解產能過剩與轉型升級相結合的目標更明確

　　祁東煤礦的難題，可以說是全省煤炭行業“軟肋”的集中體現。我省煤田賦存條件較差，致災因素較多，煤炭生產成本一直較高，2015年，全省噸煤平均成本420元。而中國神華2015年半年報顯示，該公司自產煤的噸煤成本只有117元。

　　“油價低位運行，鐵路運費下調，西北地區的煤炭沖擊著我們的市場，形成很大壓力。 ”楊軍說，過去，憑借區位優勢，皖北煤電集團的煤炭在長三角和華南地區擁有穩定的市場。如今，隨著西部運煤通道的改善以及海外煤炭涌入國內市場，我省煤炭的成本劣勢凸顯，市場銷售不容樂觀。今年以來，全省煤炭庫存量上升，截至2月底，全省規模以上工業企業原煤庫存237.3萬噸，比年初增加103萬噸。

　　市場倒逼之下，全省煤炭行業迫切需要走出一條去產能與調結構、促升級相結合的新路子，從而從根本上扭轉困境。

　　“困難時期往往也孕育著希望和機遇。”淮南礦業集團黨委書記、董事長孔祥喜說，煤炭作為我國主體能源的地位較長時間不會改變，預計到2020年，煤炭占一次性能源消費比重仍將達到62%。同時也要看到，正是經過資源賦存條件差這種天然劣勢的長期歷練，以淮南礦業集團為代表的省內煤炭企業在產業結構、技術、人才等方面都具有一定的優勢，“這些在未來都可以轉化為我們的競爭優勢和發展優勢”。

　　行業集中度高，是我省煤炭行業的突出優勢所在。據胡永進介紹，2015年底，我省四大礦業集團的原煤產量占全省煤炭產量比例達98.7%。而全國煤炭行業前四位企業的市場份額僅為24%。在煤炭產能減量重組大勢下，我省煤炭企業應充分立足自身優勢，加快走出去、“到西部去”，走一條揚長避短、揚長克短的轉型升級之路。

　　“國家煤電產業基地正在加速西移。 ”孔祥喜說，淮南礦業明確將未來煤電能源項目發展重點放在西部，已經布局建設3座千萬噸級礦井，到“十三五”末，該集團西部地區煤炭產量規模達到4000萬噸，電力權益規模達到300萬千瓦。

　　“我們將把握煤炭行業去產能的政策機遇，以減量置換的方式，逐步把煤炭主業由省內向資源豐富的我國西北地區轉移。”楊軍介紹，皖北煤電集團正在全力加快推進陜西、內蒙古等省外煤礦項目，同時盡力利用恒源股份上市平臺，擇機以參股或控股方式參與晉陜蒙地區更多的煤炭資源開發。

　　國務院去產能政策意見中明確提出，鼓勵發展煤電一體化，有序發展現代煤化工。這將引導我省煤炭企業更加堅定地邁開轉型升級的步伐。

　　由于在煤電一體化上先行一步，2015年，淮南礦業集團電力權益總規模達1286萬千瓦，發電量204億度，實現利潤34.58億元，較好地對沖了煤炭市場下行的壓力。 “十三五”末，該集團電力權益規模將實現翻番增長，電力權益規模將達到2662萬千瓦。同時，省內本土煤礦動力煤將基本上由其自身的煤電一體化電廠消耗，從而增強企業抗風險能力。

　　淮北礦業集團將在低熱值煤發電上下功夫推進煤電一體化，力爭到2020年電力權益裝機規模達500萬千瓦以上。同時，注重發揮該集團在煤種、煤質和資源上的優勢，大力推進煤化工和鹽化工副產品深加工，積極發展新型先進合成新材料和精細化工產品，力爭到2020年煤鹽化工產值突破160億元，盈利15億元。

　　皖北煤電集團在省內將重點發展低熱值煤發電，錢營孜煤礦低熱值煤發電廠將力爭2017年上半年竣工投產，并籌建朱集西煤礦低熱值煤發電廠，同時在西部地區籌建煤電聯營的燃煤電廠。在煤化工板塊，將依托煤制乙二醇、煤制甲醇和轉化烯烴項目，做大做強煤化工板塊。

　　大力培育新興產業和現代服務業，也是省內煤炭企業調優產業結構的一致選擇。淮南礦業集團立足自身優勢，重點發展港口綜合物流服務業、煤礦綜合技術服務和房地產及養老產業。淮北礦業集團正在積極培育發展康復醫療、健康養老、服務外包等生活性服務業和煤礦托管服務、檢驗檢測等生產性服務業。皖北煤電集團提出，“十三五”期間，將物貿產業和其它生產、生活性服務業比重逐步提升至40%左右。“去產能不僅表現為總量的壓縮，更在于結構的優化。 ”淮北礦業集團董事長王明勝說，只有把轉型升級作為去產能的有效途徑，煤炭企業才能努力實現更高質量、更可持續的發展。

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