國(guó)家安全教育，你知道多少？

　　國(guó)家安全日新聞速遞去年7月，全國(guó)人大常委會(huì)通過新的《國(guó)家安全法》，規(guī)定每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日國(guó)家安全教育，你知道多少？

????什么是國(guó)家安全？

????4月8日晚，原濟(jì)南軍區(qū)副政委陳章元從他當(dāng)年的研究生畢業(yè)論文談起了國(guó)家安全問題，他說：“當(dāng)時(shí)我的論文寫的就是《戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)安全》，其實(shí)每個(gè)人最關(guān)心的就是安全問題，沒有國(guó)家安全就沒有個(gè)人安全，從全球范圍來看，沒有中國(guó)的安全就沒有全球的安全。”

????縱觀全球，很多人都能聯(lián)想到這些除軍事威脅之外的不安全因素：國(guó)際恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈，國(guó)際走私、販毒、難民等問題給國(guó)家發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定造成的威脅日益增大；經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)對(duì)國(guó)家秩序的破壞作用不亞于一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)；網(wǎng)絡(luò)空間的黑客攻擊、信息竊取、病毒植入等已經(jīng)對(duì)國(guó)家正常的生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成重大威脅……

????國(guó)家安全這一概念最早出現(xiàn)在1943年美國(guó)作家李普曼的著作《美國(guó)外交政策》中。70多年來，隨著世界格局和國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，國(guó)家安全已經(jīng)由一個(gè)主要局限于軍事和政治傳統(tǒng)領(lǐng)域的概念，拓展到了經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境、海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等非傳統(tǒng)領(lǐng)域。

????在這樣的大背景下，一些學(xué)者甚至拋出這樣的觀點(diǎn)：非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)急劇上升，其后果有時(shí)甚至比傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅還要嚴(yán)重。

????但陳章元認(rèn)為：“非傳統(tǒng)安全當(dāng)然很重要，它與傳統(tǒng)安全互為交織，并可能相互轉(zhuǎn)化。但是，中國(guó)的地緣政治很復(fù)雜，鄰居很多，領(lǐng)土安全問題也非常復(fù)雜，對(duì)以軍事安全為核心的傳統(tǒng)安全不能掉以輕心。”

????國(guó)家安全正成為普通民眾關(guān)心卻又沒有認(rèn)識(shí)清楚的話題。連續(xù)多年，曾任全國(guó)人大代表的陳章元在原濟(jì)南軍區(qū)數(shù)十個(gè)師旅團(tuán)單位，以及山東、河南兩省的30多個(gè)縣（市）進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些人對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確。他說：“有人將國(guó)家安全等同于國(guó)防安全，有人甚至將國(guó)家安全與安全生產(chǎn)事故相混淆。”

????更令他擔(dān)憂的是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重視不夠。陳章元回憶說，有一次，他和一位縣領(lǐng)導(dǎo)攀談，在稱贊該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，這位縣領(lǐng)導(dǎo)卻這樣回答：“如果沒有駐軍部隊(duì)，可能我縣的經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展更快。”

????承平日久，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化了人們的經(jīng)濟(jì)頭腦，也時(shí)常沖淡了國(guó)防意識(shí)。“有些人沒有認(rèn)識(shí)到兵強(qiáng)才能國(guó)強(qiáng)，有人甚至認(rèn)為軍費(fèi)開支拖累了地方。”陳章元說。

????與國(guó)防教育不可簡(jiǎn)單并列

????對(duì)于組織實(shí)施國(guó)家安全教育，《國(guó)家安全法》《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》都有明確規(guī)定。2001年，我國(guó)還設(shè)立了全民國(guó)防教育日，并多次圍繞國(guó)家安全主題部署開展教育活動(dòng)。

????2009年，陳章元對(duì)2000余名在校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：93%的同學(xué)反映從小學(xué)到大學(xué)基本沒有接受過國(guó)家安全方面的教育，86%的同學(xué)不清楚國(guó)家安全的基本概念和內(nèi)容，89%的不了解國(guó)家安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。

????陳章元告訴記者：“雖然我國(guó)有一個(gè)全民國(guó)防教育日，但由于時(shí)間是9月份的第三個(gè)星期六，根據(jù)我國(guó)公歷，每年的這個(gè)日子都不一樣，這也不符合中國(guó)人的記憶習(xí)慣，很多人記不清楚，容易削弱國(guó)防教育日的影響力。此外，國(guó)防教育如何深入人心做得還不夠。”

????國(guó)防教育和國(guó)家安全教育是兩個(gè)相互聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇，不能簡(jiǎn)單地并列起來。國(guó)防教育是國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，對(duì)全民進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的教育活動(dòng)。而國(guó)家安全則涉及國(guó)防、外交、隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)、公共安全以及思想、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的國(guó)家安全利益。

????“國(guó)防教育效果有限，國(guó)家安全教育工作機(jī)制不健全、教育內(nèi)容不完善，一度曾使國(guó)家安全教育沒有得到有效落實(shí)。”陳章元補(bǔ)充說道。

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