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    南方時論:用改革的辦法推進供給側結構性改革
    南方時論:用改革的辦法推進供給側結構性改革
    來源: 南方日報 作者: 時間:2016-05-22 10:51

      “供給側結構性改革本質是一場改革,要用改革的辦法推進結構調整,為提高供給質量激發(fā)內生動力、營造外部環(huán)境。”習近平總書記5月20日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十四次會議并發(fā)表重要講話強調,各地區(qū)各部門要把依靠全面深化改革推進供給側結構性改革擺上重要位置,堅定改革信心,突出問題導向,加強分類指導,注重精準施策,提高改革效應,放大制度優(yōu)勢。總書記的重要講話,深刻闡述了全面深化改革與供給側結構性改革之間的關系,再次傳遞出黨中央堅定不移推進供給側結構性改革的戰(zhàn)略決心。總書記的重要講話,是推進供給側結構性改革的科學方法論,具有十分重要的實踐指導意義。

      推進供給側結構性改革,是以習近平同志為總書記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。中央全面深化改革領導小組會議和中央財經(jīng)領導小組會議,已經(jīng)多次就供給側結構性改革進行研究部署。面對這項關系全局、關系長遠的重要戰(zhàn)略任務,各地區(qū)各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理,抓牢這條“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要主線,心無旁騖地全力推進。不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅決把供給側結構性改革抓緊抓好抓實。正如習近平總書記所強調:“對各種矛盾要做到心中有數(shù),增強改革定力,抓住改革時間窗口,只要看準了的改革,就要一抓到底,務求必勝。”

      “石以砥焉,化鈍為利。”供給側結構性改革的本質屬性是深化改革。無論是化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)成本,還是化解房地產庫存、補齊發(fā)展短板、防范解金融風險,都必須依靠全面深化改革。全面深化改革,是推進供給側結構性改革的重要動力;推進供給側結構性改革,則是對全面深化改革決心的重要檢驗。這兩者本質上是相通的,核心都是體制機制創(chuàng)新,最終目標都是形成經(jīng)濟增長新機制。因此,我們必須把依靠全面深化改革推進供給側結構性改革擺上重要位置,堅定信心,突出問題導向,用改革的辦法推進結構調整,為提高供給質量激發(fā)內生動力、營造外部環(huán)境,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。

      “天下大事,必作于細。”推進供給側結構性改革,必須加強分類指導,注重精準施策。習近平總書記向來重視精準化做事方法,多次強調要“有針對性地實施精準對策”“精準把握各項改革舉措”“不斷提高精準性、有效性、持續(xù)性”。針對“有些政策措施需要進一步研究制定,有的地方還沒有有力行動起來,有的工作抓得還不精準”等問題,我們必須清楚現(xiàn)狀是什么,深入調查研究,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢;必須搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;必須搞清楚到底要干什么,確定的任務要具體化、可操作;必須搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責;必須搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性。

      “所當乘者勢也,不可失者時也。”推進供給側結構性改革,必須提高改革效應,放大制度優(yōu)勢。要加快國有企業(yè)、財稅金融、價格體制、農業(yè)農村、對外開放、社會保障、生態(tài)文明等領域基礎性改革,抓緊推出一批具有重大牽引作用的關鍵性改革舉措。要圍繞“三去一降一補”制定專案、逐項抓好落實,把工作做細做實,有針對性制定政策、解疑釋惑,具體工作要從實際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干。現(xiàn)階段推出的短期調控手段,也要注意同改革目標一致起來,既著眼當前又立足長遠,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系,推動形成完善的體制機制。要抓緊抓好改革督察工作,既要督方案落實,也要督責任落實,確保各項改革舉措落地生根。

      今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。“察勢者智,順勢者贏,馭勢者獨步天下。”作為改革開放的先行地和排頭兵,廣東要在供給側結構性改革中走在前列,全省各地區(qū)各部門一定要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,并用講話精神指導實踐,把依靠全面深化改革推進供給側結構性改革擺上重要位置,堅定改革信心,保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導向,敢于迎難而上,用改革的辦法推進“三去一降一補”,堅決打贏供給側結構性改革這場硬仗,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興中國夢奠定更加堅實的基礎。(南方日報評論員)

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    (編輯:陳慧妹)
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