海南試行環境資源案件跨區域集中管轄 今后將逐步鋪開

　　?？诰W9月27日消息（記者劉杰）為服務和保障海南生態立省戰略，海南省法院正著手開展環境資源審判系列改革試點工作。記者從27日上午召開的推進海南環境資源審判改革試點工作新聞發布會了解到，此次海南環境資源審判改革試點工作主要包含兩大內容，分別為試行環境資源案件跨區域集中管轄和逐步推行環境資源審判“三合一”歸口審理。

　　五大河流域和兩個國家級自然保護區試行跨區域集中管轄

　　此次環境資源審判改革試行主要河流流域和自然保護區環境資源案件跨區域集中管轄。以河流入?？谒鶎傩姓^劃為標準，在海南五大河(南渡江、萬泉河、昌化江、陵水河及寧遠河)流域流經市縣試行環境資源案件由5家法院跨行政區域集中管轄。具體為：由?？谥性禾峒壖泄茌犇隙山饔?含上游的松濤水庫)澄邁縣、定安縣、?？谑?個市縣的環境資源一審案件；由海南一中院提級集中管轄萬泉河流域(含上游的牛路嶺水庫)瓊中縣、屯昌縣、萬寧市、瓊海市及周邊的文昌市5個市縣的環境資源一審案件；由海南二中院提級集中管轄昌化江流域（含上游的石碌水庫、大廣壩水庫）樂東縣、昌江縣、東方市及周邊的儋州市、臨高縣、洋浦經濟開發區5個市縣、1個經濟開發區的環境資源一審案件；由三亞中院提級集中管轄寧遠河流域（含上游的大隆水庫）保亭縣、三亞市及周邊的五指山市3個市縣的環境資源一審案件；在陵水法院設立環境資源審判法庭，由陵水法院管轄陵水河流域（含上游的小妹水庫）陵水縣轄區按照法律規定應當由基層人民法院審理的環境資源一審案件。

　　目前，先在條件較為成熟、環境資源保護任務較重的鸚哥嶺、霸王嶺國家級自然保護區先行試點環境資源案件跨區域專門管轄，該兩個保護區的環境資源一審案件由海南二中院專門管轄。待條件成熟后，會將集中管轄方式拓展到其他流域和其他自然保護區。

　　海南省高院副院長張家慧表示，集中管轄有利于避免對跨區域環境污染分段治理、各自為政、治標不治本的問題。有利于針對區域內污染情況，在進行整體評估的基礎上，統一司法政策和裁判尺度，實現司法裁判法律效果和社會效果的統一。

　　推行“三合一”歸口審理 發揮環境資源審判的集聚優勢

　　據介紹，試行跨區域集中管轄的5家法院及已設立環境資源審判庭的瓊山區法院、白沙縣法院，所受理的環境資源民事、行政案件，統一由環境資源審判庭進行“二合一”歸口審理。待省高院報請省委政法委商公安、檢察等部門后，逐步推行環境資源審判刑事、民事、行政“三合一”歸口審理。

　　“推進環境資源案件“三合一”歸口審理，能夠充分發揮環境資源審判的集聚優勢，形成拳頭效應，擴大審判影響，提升司法權威。”張家慧表示，“三合一”歸口審理，還能夠綜合考量不同類型環境資源案件特點，妥善審理環境資源的三類案件交叉問題，統一裁判尺度，形成環境資源司法立體保護效果。

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