[治國理政新實踐?四川篇]四川今年逾6成計劃脫貧老鄉(xiāng)將靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速“摘帽”

　　四川在線消息（記者李淼）“白天為新希望集團代養(yǎng)11頭肥豬，晚上進農(nóng)民夜校跟著駐村農(nóng)技員學(xué)技術(shù)。”9月25日，涼山州喜德縣賀波洛鄉(xiāng)躍進村貧困戶羅洪古作說，“對今年‘拔窮根’有信心。”

　　“拔窮根”要靠“換窮業(yè)”。對四川省貧困群眾來說，特色農(nóng)牧業(yè)是最現(xiàn)實的增收門路之一。今年計劃脫貧的105萬人中，64%的貧困戶將靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)摘“窮帽”。

　　面對首場硬仗，全省農(nóng)業(yè)挑起產(chǎn)業(yè)脫貧大梁，轟開“油門”幫助貧困群眾加速“摘帽”。

　　聚焦11501個貧困村：

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制全面完成，駐村農(nóng)技員全部到位

　　羅洪古作的新生活，正成為239萬靠“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”謀求脫貧群眾的共同節(jié)奏。貧困戶“一戶一業(yè)”，背后是全村乃至全縣產(chǎn)業(yè)藍圖領(lǐng)路。目前，四川省已全面完成88個縣、11501個貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃編制。“30多戶貧困戶建起標準化羊舍，下月能賣錢見效益。”在南充市蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村，曾憑借簡州大耳羊獲省科技進步一等獎的“羊?qū)＜摇狈毒皠伲铀偻七M他的產(chǎn)業(yè)扶貧方案。僅1年，1200頭黑山羊的叫聲讓這個沉寂多年的貧困村熱鬧起來。

　　有了致富產(chǎn)業(yè)，甘孜貧困農(nóng)牧民還可坐在牧場里，一個電話請川內(nèi)頂尖科研團隊和大學(xué)專家提供技術(shù)服務(wù)。這幾天，川農(nóng)大的一對一扶貧甘孜州的專家們正陸續(xù)趕往各縣“上崗”。

　　這只是四川省農(nóng)技扶貧的一個剪影。2015年9月，四川省啟動萬名農(nóng)技員進萬村技術(shù)扶貧行動，農(nóng)技員成為“五個一”幫扶機制的重要力量。省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)還赴四大片區(qū)為村干部授課，全省農(nóng)業(yè)扶貧大培訓(xùn)火熱進行。

　　今年7月以來，農(nóng)業(yè)扶貧提速加碼。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)人表示，“超常規(guī)動員、超常規(guī)激勵、超常規(guī)問責(zé)，進一步把工作重心和中心轉(zhuǎn)到脫貧攻堅上來”。

　　指揮棒首先調(diào)整。省農(nóng)業(yè)廳把產(chǎn)業(yè)扶貧和技術(shù)扶貧納入對市縣農(nóng)業(yè)局年度考核，并層層簽訂責(zé)任書。7月15日，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)緊急通知，隨后調(diào)整充實623個貧困村的農(nóng)技員。在農(nóng)技員較多的地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、緊缺的地區(qū)以縣為單位，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導(dǎo)專家服務(wù)團。目前，全省共組建472個服務(wù)團，為貧困群眾提供“老鄉(xiāng)點菜、專家上門”的一對一農(nóng)技服務(wù)。“鞭子”也高高舉起：年度內(nèi)被省級督查通報2次以上的廳屬單位和市縣年度考核一票否決的，對農(nóng)技員和相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。省農(nóng)業(yè)廳督查報告顯示，目前每個貧困村1名農(nóng)技員已全部到位，培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民63.2萬人次，技術(shù)幫扶實現(xiàn)全覆蓋。

　　聚焦貧困戶持續(xù)增收：

　　培育特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機制促共富

　　農(nóng)技員沉下去，產(chǎn)業(yè)強起來，昔日一窮二白的貧困村因業(yè)而興。挖掘資源優(yōu)勢，選準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)模化、品牌化、特色化，正是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的方向。“關(guān)鍵是提升發(fā)展水平和質(zhì)量效益。”省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)人表示。

　　面對2016年首場硬仗，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧已交出階段性成績單：目前，貧困地區(qū)已建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地550萬畝，今年已出欄大牲畜和小家禽150萬頭(只)，水產(chǎn)養(yǎng)殖達220萬畝;新獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品200個、綠色食品222個、有機農(nóng)產(chǎn)品45個、地標農(nóng)產(chǎn)品7個;新培育農(nóng)民合作社3480個、家庭農(nóng)場2820個、種養(yǎng)大戶11400戶……

　　產(chǎn)業(yè)快車飛奔，怎樣讓無門路、無資金、無技術(shù)、無市場的貧困戶順利“登車”?關(guān)鍵靠體制機制創(chuàng)新，將貧困群眾與產(chǎn)業(yè)“綁”在一起。今年，敘永縣紅星村引來龍頭公司流轉(zhuǎn)3000畝土地，建起120個家庭農(nóng)場，貧困戶負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，政府將投入股份分給貧困戶、流轉(zhuǎn)戶和村集體。103戶貧困戶靠地租、經(jīng)營或勞務(wù)收入再加上股權(quán)等收益，年保底收入5萬元-7萬元……在全省產(chǎn)業(yè)扶貧中，資產(chǎn)收益、新型經(jīng)營主體或電商扶貧帶動等探索爭相涌現(xiàn)，正成為農(nóng)業(yè)帶群眾奔小康的強力引擎。

　　“近日，進一步推動產(chǎn)業(yè)扶貧的實施意見，強化農(nóng)業(yè)科技支撐、培育壯大新型經(jīng)營主體等助推精準脫貧系列行動方案正密集出臺。”省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)人透露，推動群眾換窮業(yè)奔富路的加速度已開啟。

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