讓“海澄文”人民共享“同城”成果

　　建成通車的盈濱海灣大橋。（資料圖片）

　　關鍵詞：產業發展

　　發揮各自優勢 形成互補

　　區域經濟一體化是當前經濟發展的兩大趨勢，而區域產業一體化發展是實現區域經濟一體化的最優路徑。以“海澄文”一體化為契機，推進產業布局一體化，是“海澄文”一體化的一個重要內容。未來，“海澄文”產業一體化，會是什么樣子呢？對此，劉立武代表說，推進產業發展一體化，就要放大海口國家高新區、海口綜保區、美蘭國際機場及臨空產業園區的“三區疊加”優勢，推動區域內各項生產要素自由流動，合理細化產業鏈分工，密切產業轉移與承接，促進資源高效配置，實現區域經濟深度融合、集聚集群發展。

　　近5年來，我市產業不斷加快了轉型升級，奮力實現綠色崛起，規劃建設產業園區，拓展發展承載空間，全市工業園區總規劃面積達59平方公里是2011年的3倍，而且基礎設施建設不斷完善，為我市工業在“十三五”快速發展提供基礎支撐。

　　產業一體化，目的就是做到產業發展協同化、差異化，避免過度同質發展。劉立武說，協調“海澄文”產業發展，轉移部分海口市的產業功能進入腹地廣闊的澄邁縣老城經濟開發區，促進海口市主城區部分產業園區“退二進三”，是海口產業未來的發展的一個方向。“海澄文”一體化發展，其實就是實現市縣聯動，根據各自優點發揮優勢，形成互補。三市縣之間通過深化飛地園區合作機制，通過“東西雙港驅動”，實現港、產、城一體化發展。在產業發展定位方面，海口國家高新區重點發展以技術密集型、資金密集型、人才密集型為主的醫藥健康、高新技術類和低碳制造等三大產業，將不符合美安科技新城三大產業定位的產業項目、港口依賴較強的項目以及海口市其他轉型升級等產業項目，適當引導到海口高新區的云龍產業園和“海口飛地產業園”發展，實現海口和澄邁的產業差異化互動發展，形成“海澄文”一體化發展的產業基礎。

　　在“多規合一”的前提下，為實現“海澄文”區域內產業合理布局，形成全省一盤棋的整體產業分工格局，結合海口港口西移發展的戰略，海口正在與澄邁縣政府、老城開發區開展合作探索，希望能以創新的管理模式，在澄邁老城經濟開發區建設“海口飛地產業園”，這將促使產業一體化邁出重要的一步。

　　關鍵詞：公共服務

　　享受當地居民同等待遇

　　“海澄文”一體化就是“海澄文”綜合經濟圈，我們提出“大發展、大開放、大合作、大生態”四大理念貫穿其中。這樣的理念和國家提出來的五大發展理念創新、協調、綠色、共享、開發等相吻合。龍翔春代表說，要打造全省最強的經濟增長點，第一要推動“海澄文”基礎設施的一體化和產業布局的一體化，帶動經濟和投資的發展。尤其是產業布局一體化，就是要在這三個市縣里面重新進行產業合理布局，或者互補、或者差異、或者共享。達到產業集聚產業布局合理化以后，才能可持續地帶動“海澄文”的發展。第二是，“海澄文”一體化將三個市縣的資源整合在一起，為打造戰略支點城市創造條件。第三是推進公共服務一體化。注重區域社會建設的有效銜接，密切就業、養老保險、戶籍制度改革、教育醫療服務等方面的合作，聯手解決社會治理、城市管理中的新情況新問題，全面提升社會治理水平，努力讓區域內百姓更好地共享一體化發展成果。

　　龍翔春認為，公共服務同城化方面，可以做到密切就業、養老保險、戶籍制度改革、教育醫療服務等方面的合作，聯手解決社會治理、城市管理中的新情況新問題。人才跨區域共用方面，可實行三地人才資質互認機制；在科技聯手方面，建立三地科技創新、研發、成果轉化的溝通協調機制；社會保障工資水平方面，推行“海澄文”地區互認的高層次人才戶籍自由流動制度，推進子女入學、醫療社保等都享受當地居民同等待遇，改革三地薪酬體系，推進三地薪酬協調機制。

　　2016年前三季度，“海澄文”三市縣實現了1248.377億元，增長7%，占全省地區生產總值2880.88億元的43.3%。代表們認為，在推進“海澄文”一體化進程中，只要我們抓住機遇，共同努力，妥善應對面臨的挑戰，必然會帶來區域經濟實力的明顯提升，輻射帶動效果的逐步增強，產業協同優勢的不斷顯現。隨著基礎設施“同城”效應的日趨明顯，“海澄文”三地人民將享受到區域經濟一體化帶來的實實在在的成果。

　　（海口網11月20日訊）

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