開發商狀告北京市朝陽區政府 區長出庭應訴

　　與街道辦事處簽訂了《配套設施交付協議》后,開發商卻提出,該協議中約定移交的設施房屋應為開發商所有,不屬于移交范圍。為此,開發商北京某置業有限公司將北京市朝陽區政府告上法院,涉案的八里莊街道辦事處作為第三人參加了訴訟。

　　今天上午,此案在北京市第四中級人民法院開庭審理。庭上,涉案的《配套設施交付協議》性質屬于民事合同還是行政協議,成為案件爭議的焦點,而這也是該院審理的首例因房產配套設施移交所引發的行政訴訟案。

　　今天的庭審,由北京市四中院主管行政審判工作的副院長程琥親自擔任審判長,朝陽區區長王灝作為被訴行政機關負責人出庭應訴。

　　根據原告北京某置業有限公司的起訴,其與朝陽區八里莊街道辦事處于2004年5月25日簽訂了《配套設施交付協議》,約定原告交付面積為3363.70平方米的配套服務設施。但事后,該公司提出,根據有關文件規定,在所約定交付的配套服務設施中,有2571.70平方米設施房屋并不屬于應該移交的配套服務設施范圍,而應歸其公司所有。同時,該公司提出,“交付協議”屬于行政協議,開發商交付配套服務設施的行為實質上屬于朝陽區政府的收繳行為,是一種行政行為。原告公司認為這一行政行為違法,故起訴到法院,請求依法確認該行為違法。同時,原告公司還就被告的違法行為向法院提起了行政賠償訴訟。

　　對于這樣一份起訴,被告朝陽區政府提出,該案中簽訂“交付協議”的八里莊街道辦事處具有獨立的訴訟主體資格,因此,原告應該起訴八里莊街道辦事處,而不是狀告朝陽區政府。此外,對于訴爭的“交付協議”,朝陽區政府認為,其并不屬于行政協議,而原告此前已經就這份協議提起過多次民事訴訟,法院也已經作出生效判決駁回了原告的訴訟請求。因此,原告的起訴不符合法定起訴條件。

　　作為第三人參加訴訟的八里莊街道辦事處今天也表示,“交付協議”是雙方共同協商、自愿簽訂的,并不是行政協議而是民事合同,且簽訂合同至今已有12年,已經過了訴訟時效。

　　目前,案件仍在進一步審理中。

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