日本天皇退位專家會議公布階段性研討報告

　　日本討論明仁天皇退位問題的“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”２３日召開第九次會議，并在會后公布階段性研討報告，即中期報告。

　　日本媒體認為，這份報告主要列出“僅限當今一代天皇”方案的優點，這實際上是在支持日本政府制定只針對明仁天皇的退位特別法。

　　【“僅限一代”反對聲小】

　　這份階段性報告對“是否僅適用于明仁天皇”、“是否建立永久性退位制度”等議題逐一進行利弊分析，并分別總結正反意見。

　　其中，就“是否建立永久性退位制度”，有２３條反對意見。而對于“是否僅限明仁天皇退位”問題，有３條反對意見。

　　報告指出，支持“僅限明仁天皇”退位特別法的觀點表示，這種法案具有“靈活性”，適應社會的變化。報告同時表示，有觀點認為擬定可適用于未來歷任天皇退位的具體法律條款存在困難，比如，“如何制定防止天皇被迫退位的法律體系”。

　　報告援引支持“僅限明仁天皇”退位特別法的觀點說，“能夠根據時代特點對時任天皇退位的利弊作出判斷，才是可取的（方式），”包括考慮當時的政治、社會問題以及民意。

　　【支持日本政府主張？】

　　明仁天皇去年８月發表視頻講話，雖未直接提及“退位”，但流露出強烈的退位意愿。但天皇生前退位需要克服日本現有的制度性障礙，或要修改《皇室典范》，或要設立允許例外的“特別法”。日本政府有意繞過《皇室典范》，制定只針對明仁天皇的特別法應對退位問題。但在野黨民進黨反對這一法案只適用于明仁天皇一人，而主張實現退位制度永久化。

　　去年１０月，日本政府首次召開“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”，就明仁天皇退位問題進行研討，并擬于今年４月擬定相關法案提交國會。

　　有日本媒體認為，最新出爐的這份階段性報告雖然未對退位問題提出明確意見，但從報告的利弊分析和正面意見的條數對比看，其實質上是對日本政府的主張進行支持。

　　作為回應，研討會主席、日本經濟團體聯合會名譽會長今井敬強調，研討會不會傾向于任何一方的立場，“這個問題最終應當由國會討論決定”。

　　出席會議的日本首相安倍晉三則表示：“希望這份報告有助于進一步加深民眾對天皇退位問題的認識和理解。”

　　【“象征”地位不會重疊】

　　共同社報道，２３日早些時候，日本政府在首相官邸官方網站公布了“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”第八次研討會紀要。

　　日本負責皇室事務的宮內廳在會上指出，如果明仁天皇退位，他根據日本現行憲法具備的“象征”地位都會傳給繼位天皇，因此不會出現外界擔憂的因退位天皇和新天皇并存而導致“權威重疊”或“二元化”的情況。

　　宮內廳還表示，天皇退位后“做什么應該基于其本人的意愿，不應由第三方強制”。（劉曦）（新華社專特稿）

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