“暫停”變“終止”？特朗普總統令又遇挑戰

　　2017年2月7日，在美國舊金山市，民眾在美國聯邦第九巡回上訴法院所在大樓外示威，反對美國總統特朗普頒布的入境限制行政命令。（新華社記者徐勇攝）

　　美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特１３日作出新的裁決：將推進此前作出的“暫停執行有關移民入境美國的總統行政令”在聯邦法院層面的司法程序，且這一做法不會影響聯邦上訴法院的司法程序。

　　美國媒體認為，這一裁決令事態復雜，該總統令恢復執行變得更為困難。

　　羅巴特１３日表示，鑒于當前“時機十分敏感”，他不打算放緩針對案件的司法程序。羅巴特３日作出首個裁決，暫停執行總統唐納德·特朗普１月２７日簽署的針對移民和難民入境的總統令。在政府提出反對之后，位于舊金山的美國聯邦第九巡回上訴法院先后在５日和９日作出兩次裁決，維持暫停執行總統令。特朗普隨即發布推文：“法庭見。”此后，白宮發言人和司法部方面多次表示，正考慮多種選項應對當前僵局。

　　路透社認為，目前官司在聯邦管轄的州層面以及聯邦上訴法院層面同時進展。就政府而言，其選項包括針對聯邦第九巡回上訴法院的裁決向聯邦最高法院提起上訴，或者發布新的總統令，調整此前總統令中有爭議的部分，比如不再限制持有美國綠卡的永久居民等。由于聯邦地區法院層面官司未結，司法部需繼續應訴。

　　在司法部還未提出上訴的情況下，據報道，聯邦第九巡回上訴法院也在考慮，是否需要把該法院受理這起官司的法官人數擴大至９人，然后再作一次審理。此前的裁決由３名法官作出。按照法律，擴大審案法官人數的程序需要該法院２５名法官表決通過后才能夠啟動。

　　在聯邦地區法院層面，羅巴特１３日再次聽取了向該法院提出暫停執行總統令要求的華盛頓州和明尼蘇達州律師以及美國司法部律師的陳述。兩個州的律師都提出，由于涉及公民安全，事關重大，總統令不應只處在“暫停執行”狀態，而應該立即繼續推進。司法部的律師提出，由于總統令已經被暫停，華盛頓州和明尼蘇達州的安全因此不受威脅，沒有必要更快推進司法程序。該律師請求羅巴特維持此前的計劃，即要求司法部不遲于４月３日提交相關法律文件，以作進一步審理。

　　在１３日法庭審理后，羅巴特說，他看不到延緩司法程序的理由。他還說，因為特朗普已經表示“法庭見”，很奇怪司法部提出無需推進司法程序的要求。據報道，羅巴特沒有說明他可能進一步作出怎樣的裁決。

　　媒體說，由于羅巴特的首次裁決是“暫停”，他下一次裁決有三種可能：維持“暫停”、放行總統令、“終止”總統令。

　　美聯社１２日曾報道，不排除政府方面１３日發布新的針對移民的措施。（夏文輝）（新華社專特稿）

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