“暫停”變“終止”？特朗普總統(tǒng)令又遇挑戰(zhàn)

　　2017年2月7日，在美國舊金山市，民眾在美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院所在大樓外示威，反對美國總統(tǒng)特朗普頒布的入境限制行政命令。（新華社記者徐勇攝）

　　美國華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特１３日作出新的裁決：將推進(jìn)此前作出的“暫停執(zhí)行有關(guān)移民入境美國的總統(tǒng)行政令”在聯(lián)邦法院層面的司法程序，且這一做法不會影響聯(lián)邦上訴法院的司法程序。

　　美國媒體認(rèn)為，這一裁決令事態(tài)復(fù)雜，該總統(tǒng)令恢復(fù)執(zhí)行變得更為困難。

　　羅巴特１３日表示，鑒于當(dāng)前“時機(jī)十分敏感”，他不打算放緩針對案件的司法程序。羅巴特３日作出首個裁決，暫停執(zhí)行總統(tǒng)唐納德·特朗普１月２７日簽署的針對移民和難民入境的總統(tǒng)令。在政府提出反對之后，位于舊金山的美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院先后在５日和９日作出兩次裁決，維持暫停執(zhí)行總統(tǒng)令。特朗普隨即發(fā)布推文：“法庭見。”此后，白宮發(fā)言人和司法部方面多次表示，正考慮多種選項應(yīng)對當(dāng)前僵局。

　　路透社認(rèn)為，目前官司在聯(lián)邦管轄的州層面以及聯(lián)邦上訴法院層面同時進(jìn)展。就政府而言，其選項包括針對聯(lián)邦第九巡回上訴法院的裁決向聯(lián)邦最高法院提起上訴，或者發(fā)布新的總統(tǒng)令，調(diào)整此前總統(tǒng)令中有爭議的部分，比如不再限制持有美國綠卡的永久居民等。由于聯(lián)邦地區(qū)法院層面官司未結(jié)，司法部需繼續(xù)應(yīng)訴。

　　在司法部還未提出上訴的情況下，據(jù)報道，聯(lián)邦第九巡回上訴法院也在考慮，是否需要把該法院受理這起官司的法官人數(shù)擴(kuò)大至９人，然后再作一次審理。此前的裁決由３名法官作出。按照法律，擴(kuò)大審案法官人數(shù)的程序需要該法院２５名法官表決通過后才能夠啟動。

　　在聯(lián)邦地區(qū)法院層面，羅巴特１３日再次聽取了向該法院提出暫停執(zhí)行總統(tǒng)令要求的華盛頓州和明尼蘇達(dá)州律師以及美國司法部律師的陳述。兩個州的律師都提出，由于涉及公民安全，事關(guān)重大，總統(tǒng)令不應(yīng)只處在“暫停執(zhí)行”狀態(tài)，而應(yīng)該立即繼續(xù)推進(jìn)。司法部的律師提出，由于總統(tǒng)令已經(jīng)被暫停，華盛頓州和明尼蘇達(dá)州的安全因此不受威脅，沒有必要更快推進(jìn)司法程序。該律師請求羅巴特維持此前的計劃，即要求司法部不遲于４月３日提交相關(guān)法律文件，以作進(jìn)一步審理。

　　在１３日法庭審理后，羅巴特說，他看不到延緩司法程序的理由。他還說，因為特朗普已經(jīng)表示“法庭見”，很奇怪司法部提出無需推進(jìn)司法程序的要求。據(jù)報道，羅巴特沒有說明他可能進(jìn)一步作出怎樣的裁決。

　　媒體說，由于羅巴特的首次裁決是“暫停”，他下一次裁決有三種可能：維持“暫停”、放行總統(tǒng)令、“終止”總統(tǒng)令。

　　美聯(lián)社１２日曾報道，不排除政府方面１３日發(fā)布新的針對移民的措施。（夏文輝）（新華社專特稿）

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