義烏檢察創新辦案秘訣：以“加減乘除”破題司法矛盾

　　規范檔案匯編工作，降低辦案程序性瑕疵；打造“智慧檢察”，提升辦案質效；構特色檢察文化，聚檢察隊伍向心力……23日，記者從浙江省義烏市人民檢察院(下稱，義烏檢察院)獲悉，通過系列工作創新，該檢察院正有效破除“案多人少”司法矛盾。

　　據悉，近十年來，義烏檢察院年均辦案量在5500件左右，不僅高居浙江省基層檢察院之首，在全國也屬位居前列的“辦案大戶”。在案件總量持續高位運行之下，義烏檢察院卻多次榮獲全國模范檢察院、全國十佳基層檢察院等榮譽稱號，并連續八年蟬聯浙江省先進基層檢察院。

　　“這背后的秘訣在于，我們做好了‘加減乘除’這道數學題。”義烏檢察院檢察長彭中表示，加，指每年新進人員都向一線辦案部門傾斜；減，是減少司法部門之間的摩擦系數，提升辦案效率；乘，指借助遠程視頻等科技力量，節約人力資源；除，是規范檔案匯編工作，讓辦案程序性瑕疵接近零。

　　記者了解到，借助制度機制創新，義烏檢察院從2015年開始，把原本由各辦案部門內勤負責的裝訂案卷工作，變為“內勤+主訴檢察官”的工作模式，進而首推了案件材料集中裝訂和檔案質量監督等司法辦案程序規范。

　　“一旦在結案歸檔環節，發現承辦人存在不規范問題，該檢察官就能反向督察承辦人，并督促糾正辦案瑕疵。”彭中表示，這一模式推行以來，共檢查案卷7521份，除在第一年整改辦案瑕疵468處，之后再未發現此類問題。

　　如果說辦案瑕疵的減少，節約了返工整改的人力成本，那么，借助科技手段打造“智慧檢察”，則提升了義烏檢察院的辦案質量。

　　據了解，義烏檢察院探索研發了“大數據”分析系統，通過拓展案件數據的查詢、統計、分析，及辦案內部智能化預警等功能，有效提升了辦案水平。此外，該檢察院協助當地法院在看守所建設三個集羈押、候審、遠程視頻為一體的刑事審判庭，實現了遠程審訊與遠程審判“兩手抓”。

　　不僅如此，義烏檢察院還依托數字影像、文字識別等媒介技術，推進公檢法刑事訴訟電子卷宗的互聯互通，在公安機關移送紙質案卷材料的同時，隨案移送其電子版，進一步節約了辦案時間、提升了辦案效率。

　　在基層檢察院這輛大車中，制度機制創新是助跑油門，檢察隊伍建設則是前進的方向盤。不久前，在第六屆全國檢察機關優秀公訴人業務競賽中，義烏檢察院公訴科副科長傅億文榮獲“全國公訴標兵提名獎”“全國優秀辯手獎”“全國優秀公訴人”三大獎項。

　　自2000年成功舉辦以來，全國檢察機關優秀公訴人業務競賽，已經成為中國選拔培養優秀公訴人的重要平臺。在本次比賽中，共有101名來自全國各地的公訴檢察官參賽。

　　“其中，浙江有三名選手，除了兩名杭州的同行，還有一名就是我。”傅億文說，雖然離家集訓的半年時間里，她每天辛苦學習九小時以上，并錯過了女兒的重要成長期，但是義烏檢察院的長期培養，讓她感覺這里是第二個家，能為家人爭得榮譽就是一種榮耀。

　　為了提升工作效率，義烏檢察院還將辦公頂樓開辟成休閑場所，供檢察干警舉行業余文化交流活動，進而增強同事之間的互動頻率。同時，定期開展“模擬訴前會議”“模擬法庭”等練兵平臺，以此訓練檢察隊伍的崗位實戰能力。

　　傅億文告訴記者，在這里，大家可以相互幫助、共同進步，不是一家人勝似一家人。

　　“這也是我們構建的‘香山思辨’特色檢察文化，用于指導檢察隊伍的行為朝向。”彭中表示，“香山”是義烏檢察院的地理坐標，“思辨”，則代表一種明辨是非、體現司法辨識的精神追求。他說，司法系統是嚴肅的，只有在積極的文化熏陶中，才能助力檢察隊伍快速提升業務水平、增強崗位向心力。

　　放眼整個浙江，“案多人少”一直是困擾司法系統的主要矛盾之一。而對于如何有效的消除這一司法“霧霾”，義烏檢察院也在不斷作出一系列探索。

　　“綠色司法”理念推進雖任重而道遠，但隨著浙江檢察系統對司法改革的不斷創新和實踐，“綠水青山”的司法道路將指日可待。(完)

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