“一帶一路”：沿著“五通”方向前進

　　上海洋山港集裝箱碼頭。

　　新華社記者 丁 汀攝

　　4月25日，首趟中歐班列（倫敦—義烏）抵達中國阿拉山口口岸。

　　新華社發 張永恒攝

　　新疆正在打造“絲綢之路經濟帶核心區”。新疆國際大巴扎，春日迎來好買賣。

　　新華社記者 趙 戈攝

　　中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

　　新華社記者 趙 戈攝

　　11歲的德國小姑娘路易絲在福建永春學習白鶴拳。

　　新華社記者 魏培全攝

　　“一帶一路”推進3年多，很多新場景隨之出現：

　　從2017年秋季開始，漢語將作為俄羅斯“高考”的外語考核科目。

　　德國紐倫堡制造的路虎越野車，下單后25天，便能出現在中國成都的街頭……

　　自2013年提出以來，“一帶一路”在實踐中產生很多創新成果，尤其是在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通“五通”方面，探索出互利共贏的國際合作新模式。

　　“‘一帶一路’正沿著‘五通’的方向前進，成為中國參與全球治理的重要抓手。”中國人民大學國際事務研究所所長王義桅向本報表示。

　　政策溝通：戰略對接持續推進

　　4月初，借著中國國家主席習近平訪問芬蘭的契機，中國商務部和芬蘭經濟事務與就業部簽署了一份《聯合聲明》，在中芬面向未來的新型合作伙伴關系框架下，成立中芬創新企業合作委員會。雙方簽署了8項商業協議，涉及金融、工程承包、清潔能源、食品等領域。

　　如今，芬蘭經濟發展面臨困境，出臺了振興經濟的“2025發展愿景”。在“一帶一路”倡議的推動下，中芬合作可以形成一股合力，把雙邊關系引向深入。

　　政策溝通位列“一帶一路”建設“五通”之首，是重要基礎和保障。在政策溝通的引領下，越來越多的國家主動與“一帶一路”倡議進行戰略對接。

　　目前，“一帶一路”倡議已與越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構想、哈薩克斯坦的“光明大道”發展戰略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設、蒙古國的“草原之路”倡議、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”有關規劃等實現對接。

　　更多的戰略對接還在持續推進中。3月底，中國與澳大利亞表示同意深入推進“一帶一路”倡議與澳大利亞“北部大開發”計劃的對接合作。近期來華訪問的以色列、密克羅尼西亞、馬達加斯加、尼泊爾等國政要均表達了對“一帶一路”的支持。

　　來自國家發改委的最新數據顯示，中國已經先后和沿線國家簽訂了將近50份政府之間的合作協議以及70多份和包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議，“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大。

　　對外經貿大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民表示，政策溝通的目的在于增進共識，構建政府間多層次經濟戰略、宏觀政策、重大規劃等對接的良好機制，形成更為鞏固的“命運共同體”。

　　設施聯通：標志性工程落地開花

　　4月13日早上，一輛由中國制造的列車從肯尼亞首都內羅畢南站始發，它以平均約110公里的時速飛奔在中國建設的肯尼亞蒙內鐵路上，于5個多小時后安全順利抵達印度洋之濱，東非第一大港蒙巴薩站。這一趟是在為6月蒙內鐵路通車試運營做聯調聯試工作。

　　蒙內鐵路（蒙巴薩—內羅畢鐵路）全長約480公里，是肯尼亞獨立以來修建的首條鐵路，也是肯尼亞在過去半個多世紀里興建的最大基建項目。它更是中國鐵路“走出去”中首個覆蓋全產業鏈的項目，中國鐵路將資金、技術、標準、裝備和管理經驗帶到非洲。

　　設施聯通是“一帶一路”建設的優先領域，設施聯通包括基礎設施，比如道路、鐵路、機場、港口，也包括管道設施以及通信設施等。

　　在設施聯通過程中，各種政策、技術創新應運而生。

　　3月23日，“渝新歐”班列開行6年后成功突破1000列。這條國際鐵路大通道破解了諸多難題：針對沿途溫差大的情況，研發出15厘米厚的保溫材料，給貨物穿上“水背心”，實現了電子產品冬季常態運輸；還研發出集裝箱衛星定位跟蹤系統，解決了貨物運輸的安全問題。

　　截至目前，一大批標志性的聯通工程落地開花，比如像中巴經濟走廊里面包含瓜達爾港、喀喇昆侖公路二期改擴建工程、印尼的雅萬高鐵、匈牙利和塞爾維亞之間的匈塞鐵路、中國和老撾之間的中老鐵路、中俄界河黑龍江上首座跨境大橋、尼泊爾的上馬相迪A水電站等等。

　　國家發展和改革委員會綜合運輸研究所副所長李連成表示，這些項目的實施及所取得的重要進展，將有助于加強“一帶一路”沿線國家間貿易和人員交流，帶動就業，促進地區經濟發展。

　　貿易暢通：互聯網開辟新通道

　　為保障貿易暢通，在“一帶一路”推進過程中產生許多創新舉措，依托合作區就是一項創新之舉。

　　企業在“走出去”過程中會遇到諸多困難，包括產業配套問題，對當地的政策法律、語言文化不熟悉，不適應等。泰中羅勇工業園是中國首批境外經濟貿易合作區之一。工業園通過明確的產業定位，引進相關企業入駐，為入園企業提供“一站式”服務，幫助企業發展和處理與當地政策的關系。目前，羅勇工業園已有80家中資制造業企業入園，總投資超過20億美元。

　　從泰中羅勇工業園到柬埔寨西哈努克港經濟特區等，合作區的創新模式既促成產業集聚效應，又拉動了當地就業，促進當地人民生活水平的提升。

　　據商務部數據顯示，截至2016年底，中國企業共在36個國家建成初具規模的合作區77個。其中，56個合作區分布在20個“一帶一路”國家，占在建合作區總數的72.72%。

　　除了有形的貿易創新，互聯網方面的創新更是在“一帶一路”上風生水起。3月22日，阿里巴巴集團與馬來西亞共同宣布在該國打造中國以外的第一個eWTP（Electronic World Trade Platform）的“數字中樞”，幫助馬來西亞乃至整個東南亞地區的年輕人和中小企業參與全球貿易。一條連結中國和馬來西亞中小企業貿易的“電子商務之路”即將通行。

　　阿里巴巴集團總監、eWTP項目負責人宋君濤說：“這是我們對國家‘一帶一路’倡議的響應，也是用現代互聯網技術賦予‘一帶一路’新的內涵。”

　　對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授王建表示，基礎設施的建設和跨境貿易的交易應該是同時并舉的。跨境電商將成為“一帶一路”的先導，互聯網電子商務、跨境電商的平臺降低了全球貿易門檻。

　　資金融通：產生強大發展動力

　　2013年8月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心成為中國首個“境內關外”離岸人民幣創新金融業務試點區。如今，每天上萬的人流量，不斷問詢的電話，時刻變動的數據，鱗次櫛比的大型商廈和酒店，讓這里一片繁華。

　　霍爾果斯口岸雖然沒有美麗的自然風光、沒有奇險的地形地貌，但是中哈霍爾果斯國際邊境合作中心在去年迎來了500多萬各國客商和近10萬輛次車輛入出境。跨境運營的這一對外開放試驗新區，已然成為中國西部邊陲吸引商旅、拓展貿易的新高地。

　　從成立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行到出資400億美元成立絲路基金，從推動人民幣跨境結算到建設跨境電子商務平臺，再到中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體等也可以采取銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。在“一帶一路”的歷史機遇下，跨境金融合作正成為推動沿線國家和地區務實合作、互利共贏的加速器和新支點。

　　據亞洲開發銀行、聯合國亞太經社會和聯合國開發計劃署的聯合研究顯示，2010年到2020年，僅亞洲地區的基礎設施投資需求就達到了8.3萬億美元，即每年7500億美元。其中絕大部分投資來自政府收入，但與此同時，外商直接投資也發揮著日益重要的作用。因此，“一帶一路”將成為促進資金融通的強大平臺。

　　商務部發布的數據顯示，2016年，中國企業已在沿線20個國家累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。

　　中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任陳曉晨表示，“一帶一路”關注貿易暢通和資金融通，將推動中國與沿線國家的對外開放，開展互利合作，逐步減少貿易壁壘，為投資提供便利化條件，使貿易與投資這兩大經濟引擎重新產生強大動力。

　　民心相通：文化認同不斷增強

　　4月15日，哈薩克斯坦國家電視臺——哈巴爾電視臺對中國節目《歌手》總決賽現場直播，被國人親切稱呼為“進口小哥哥”的哈薩克斯坦歌手迪瑪希殺進決賽，他精彩的表演不但贏得中國粉絲，也在哈人氣大漲。為了給迪瑪希投票，很多哈薩克斯坦的年輕人還用上了微信和微博。

　　中國駐哈薩克斯坦大使張漢暉說：“越來越多年輕人愿意到中國發展，學漢語的也越來越多。”目前，哈薩克斯坦很多政府部門都有能講漢語的工作人員。留學中國成為哈薩克斯坦年輕人的新時尚。

　　近日，中國教育部對外發布消息稱，中國已經先后與46個國家和地區簽訂了學歷學位互認協議，其中“一帶一路”沿線國家與中國學歷互認已達24個，并且年內中國還有望與塞浦路斯、南非等國實現學歷學位互認工作。與此同時，教育部重點組織開展的國別和區域研究，共發布了141項研究課題，其中70項涉及“一帶一路”沿線46個國家。

　　對外經濟貿易大學中文學院副教授唐興表示，“一帶一路”互聯互通、合作共贏的基礎，在于語言溝通和文化認同。

　　4月17日，“一帶一路”青年創意與遺產論壇在湖南長沙岳麓書院開幕。來自“一帶一路”65個沿線國家的83位青年代表，聯合國教科文組織官員和專家、有關國家駐華使節共100余人出席論壇。在論壇上，以色列代表馬薩維（Maasarwe）提出發展寄宿家庭的建議，讓各國游客深入當地人生活，與“活的文化”同住。

　　“未來，‘一帶一路’空間和內涵將進一步拓展，成為一個包容性全球化的合作機制。”王義桅說。

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