新版自貿區負面清單下月啟用 金融領域開放程度擴大

　　我國11個自貿試驗區將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。日前，國務院辦公廳發布了《關于印發自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)的通知》。

　　與上一版相比，新版負面清單在航空、汽車等制造業領域和銀行、保險服務等金融業領域均擴大了開放程度，清單內容已經縮減到百項以內。

　　上海財經大學銀行系教授曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示，從新的負面清單看，通過自貿區戰略推動金融領域開放的趨勢是明確的，也在一定程度上會加大商業銀行、金融資產管理以及保險市場的市場競爭，有助于市場效率的提高。

　　河南大學經濟學院副教授耿得科對《證券日報》記者表示，總體而言，減少負面清單項目意味著對外資更為開放，中國銀行與保險業面臨更加激烈的競爭。

　　華安證券首席宏觀分析師徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，本次外商投資負面清單的修改是落實黨中央構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放的重要舉措。以銀行業和保險業為代表的金融業，由于行業的本身屬性屬于開放較晚的行業，新版的外商投資負面清單放松了外商進入銀行業、保險業的相關限制，有利于吸引更多的外資投資進入相關行業投資，也會吸引更多外資開展新的業務。

　　對于銀行和保險業發展的具體影響來看，徐陽表示，短期來看，外資進入增加會導致國內銀行和保險行業的競爭壓力增大，國內金融機構的盈利水平和能力會受到一定沖擊；長期來講，外資的進入勢必會提高行業整體的運行效率和創新能力，國內金融機構可能會出現新一輪的整合和重組，以適應行業整體對外開放水平的提高。同時，加大銀行業、保險業的對外開放程度會提高金融行業整體的國際化水平，國內具體業務的開展會逐漸與國際通行規則接軌，隨之帶來的是整個中國資本市場國際化和規范化水平的提高。

　　上海金融學院浦東研究院執行院長肖本華告訴《證券日報》記者，新版負面清單從機構準入和業務開展兩個方面擴大了銀行業對外開放。保險服務則減少了未經中國保險監管部門批準，外資保險公司不得與其關聯企業從事再保險的分出或者分入業務的限制，這將有利于外資在中國發展再保險業務。

　　(蘇詩鈺)

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