多城市叫停?共享單車投放“急剎車”釋放哪些信號

　　資料圖：上海靜安區某違停非機動車堆放現場，上萬輛各種顏色的共享單車被擺放的密密麻麻。 張亨偉 攝

　　管理應當因地制宜

　　據相關媒體報道，下一步，北京市交通委將牽頭出臺鼓勵規范發展共享自行車的指導意見，并制定相關停放區設置技術導則和系統技術與服務規范，建設監管與服務平臺，建立和完善承租人信用體系。市區兩級政府部門將根據非機動車停放管理規劃及停放秩序狀況，進行總量調控。電動共享單車仍然禁入市場。

　　此前，交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅游局10部門聯合出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》。

　　據了解，“指導意見”肯定了互聯網租賃自行車發展對方便群眾短距離出行、構建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務為本、改革創新、規范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規范共享單車發展，進一步提升服務水平，更好地滿足人民群眾的出行需求。

　　如何管理好共享單車，正成為政府有關部門面對的一大課題。

　　“共享單車管理需要因地制宜。每個地方的地理環境與城市布局各不相同，這也導致在管理上存在差異。地方政府應在不違背國家指導意見的情況下，根據當地的實際情況進行科學管理。”陳禮騰說。

　　“首先，共享單車企業的內部管理應跟上，通過升級自行車智能鎖技術，將GPS和通訊模塊集成在共享單車上，以便及時對共享單車違章停放、故障單車進行快速發現和處理。其次，共享單車企業應與政府部門、街道社區合作，共同為自行車回歸城市努力。另外，共享單車亂停問題與企業的管理措施不到位有直接關系，同時公共資源緊張也是重要原因。解決問題的關鍵在于如何更合理分配公共資源。政府部門借管理共享單車之機，重新編制自行車道規劃、完善基礎設施十分必要。”曹磊說。

　　曹磊認為，完善的共享單車管理機制，除了需要政府部門不斷加強政策上的引導和規范、企業通過提高技術手段來完善線下及線上的服務管理，市民也應該自覺提高自身行為準則，共同維護良好的市場環境。政府部門需從資金池管理、共享單車市場布局以及企業間的良性競爭三方面進行扶持規范。

　　共享單車何去何從

　　當多個城市暫停共享單車投放之后，共享單車的未來更加引人關注。

　　共享單車企業ofo小黃車回應表示，將嚴格執行不新增投放車輛的要求。本月起，還會增加近百輛調度車，配合路面單車整理。截至目前，ofo小黃車在北京配備有兩千人的運維團隊。

　　另一共享單車企業摩拜單車也表示，全力支持配合暫停新增投放的決定，將通過多種技術和運維手段提升運營效率和用戶體驗，積極參與相關停放區設置技術導則、服務規范的制定及監管與服務平臺的建設，通過運用車聯網、7×24小時高效調度車輛、平衡供需，及時處置亂停亂放、車輛淤積等情況。

　　“隨著共享單車市場不斷競爭淘汰，共享單車市場格局也越來越明朗化。‘頭部’企業繼續在一二線城市，中小企業向三四線下沉。在未來，共享單車企業更多的是在提高用戶體驗方面下功夫，深化出行服務，形成全方位的短途交通服務體系。”陳禮騰說。

　　“共享經濟發展前景廣闊。無論是發展住房租賃市場，還是發展共享交通產業，都可以充分利用現有的資源，不斷滿足消費者的需要。”喬新生說。

　　共享單車已經成為當前共享經濟發展的一面鏡子。

　　“共享經濟之所以異軍突起，背后是風險投資公司在助推，而互聯網絡的發展，為共享經濟拓展了空間。共享經濟平臺企業必須接受政府部門的管理，必須合理使用自己所掌握的數據。企業如果打著共享經濟的旗號搜集消費者的數據信息，并且利用數據從事商業經營活動，那么，將會損害消費者的利益，破壞公平競爭市場秩序。政府部門應當未雨綢繆，及時出臺規則加以引導，必要的時候，立法機關應當對共享經濟發展制定系統性的法律規范，因為只有這樣，才能確保共享經濟健康發展。”喬新生說。

　　喬新生認為，電子商務企業是共享經濟的組成部分。電子商務企業通過提供合同的簽訂、履行的平臺，實現資源的合理配置。電子商務企業在經營過程中必須遵守共享經濟的基本規則，如果利用自己的優勢地位，提供格式合同，減輕或者免除自己的責任，那么，電子商務主管部門應當及時介入并加以監管，必要的時候應當根據電子商務法律規定，對電子商務企業壟斷經營活動或者制定的霸王條款進行直接干預，因為只有這樣，才能確保我國共享經濟穩定健康發展。

　　鏈接

　　1月9日，《成都市關于鼓勵共享單車發展的試行意見(征求意見稿)》在四川省成都市交委官網發布，意見要求加快自行車停車點位規劃，并按照屬地管理原則，加強共享單車停放秩序管理。鼓勵企業為使用者購買意外傷害保險及第三者責任險等。

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