蓬佩奧出任美國國務(wù)卿將助力特朗普外交

　　美國總統(tǒng)唐納德·特朗普3月13日提名邁克·蓬佩奧接替蒂勒森擔(dān)任美國國務(wù)卿,引起美國媒體和外交界的普遍關(guān)注。蓬佩奧與特朗普關(guān)系密切，得到特朗普的信任，美國媒體稱他為特朗普政策的“捍衛(wèi)者”。因此，特朗普的提名得到美國國會的批準后，就任國務(wù)卿的蓬佩奧，勢必大力助推特朗普外交政策的落實。

　　西方一些國家的媒體則認為，蓬佩奧擔(dān)任美國國務(wù)卿對美國的盟友及對手來說都是個“壞消息”，因為蓬佩奧被視為是一個“右派民族主義者”、“民粹主義鷹派人士”、致力于毫無顧忌地實現(xiàn)美國自身利益，而非依靠與盟國的合作與對話。

　　蓬佩奧1963年12月30日出生于美國加利福尼亞州；１９８６年畢業(yè)于西點軍校，隨后當(dāng)了５年兵，隨軍駐扎過柏林；退役后進入哈佛大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，1994年獲得法學(xué)博士學(xué)位；畢業(yè)后，在華盛頓一家律師事務(wù)所擔(dān)任律師，隨后在加州與人合伙開辦航空零部件制造公司并擔(dān)任首席執(zhí)行官，此后又到一家石油設(shè)備公司擔(dān)任總裁。2010年11月，蓬佩奧當(dāng)選為美國國會共和黨眾議員，是眾議院情報委員會成員；2017年1月被特朗普提名為美國中央情報局局長，今年3月再被特朗普提名出任美國國務(wù)卿。

　　一，特朗普提名蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿的三個要因

　　首先，蓬佩奧的許多重要政策主張與特朗普具有高度的一致性。在對外政策方面，蓬佩奧堅決支持特朗普提出的“美國優(yōu)先”主張，反對伊朗核協(xié)議并支持特朗普退出伊核協(xié)議，支持特朗普退出《巴黎協(xié)定》的決定，贊成將美國駐以色列大使館遷到耶路撒冷，反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。在國內(nèi)政策方面，蓬佩奧支持特朗普的減稅政策，加之，他贊成特朗普采取的貿(mào)易保護主義政策，支持限制穆斯林移民，反對奧巴馬的醫(yī)改法案，支持國家安全局監(jiān)視普通公民，譴責(zé)墮胎等。

　　同時，美國《華盛頓郵報》3月24日發(fā)表的一篇文章說，蓬佩奧在意識形態(tài)方面與特朗普“有很大的一致性”。特朗普提名蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿時曾喜形于色地表示，他通過1年多的接觸已經(jīng)“非常了解”蓬佩奧，他與蓬佩奧的“思考方式很相似”，很相處得來，他們“擁有非常好的關(guān)系”，并認為蓬佩奧是當(dāng)下關(guān)鍵時刻擔(dān)任國務(wù)卿的正確人選。

　　其次，蓬佩奧處處表現(xiàn)出忠實于特朗普。在擔(dān)任中情局局長1年多的時間里，蓬佩奧幾乎每天都要去特朗普的辦公室。蓬佩奧與前任國務(wù)卿蒂勒森的做法有很大的不同，蒂勒森被認為對特朗普的極端政策發(fā)揮了牽制作用，而蓬佩奧則是主動推進和順應(yīng)特朗普提出的政策主張，是特朗普政策的“堅定捍衛(wèi)者”。特朗普選擇蓬佩奧替代蒂勒森擔(dān)任美國國務(wù)卿，很顯然是特朗普需要他的內(nèi)閣成員對他絕對忠誠，對他推行的政策要不折不扣地執(zhí)行。這或許將是特朗普今后選人的主要標準。

　　再次，蓬佩奧在美國與朝鮮進行美朝首腦會談中發(fā)揮無可替代的重要作用。特朗普同意與金正恩進行會談之后，立即解除了蒂勒森的職務(wù)，讓蓬佩奧來接替，用白宮官員的話說，這是在關(guān)鍵的時刻把任務(wù)交給了蓬佩奧。

　　二，蓬佩奧在外交方面的一些主要政策主張

　　在伊朗核協(xié)議問題上，蓬佩奧持嚴厲批評的態(tài)度。他與特朗普一樣，認為伊核協(xié)議是奧巴馬政府的一個敗筆，他支持特朗普退出伊核協(xié)議的主張。蓬佩奧曾呼吁對伊朗的核設(shè)施進行“更深入的核查”，并表示特朗普政府應(yīng)對伊朗在中東的行為付出更高的代價。參加伊核協(xié)議談判的歐洲盟國表示擔(dān)憂，蓬佩奧走馬上任后，特朗普在5月12日最后期限退出伊核協(xié)議的可能性增加了。

　　在對俄羅斯的政策問題上，蓬佩奧對俄持強硬態(tài)度。蓬佩奧2017年1月就任中情局局長時就曾表示，俄羅斯恢復(fù)了侵略性立場，對歐洲形成了威脅。今年初蓬佩奧還表示，美國應(yīng)繼續(xù)對俄羅斯施壓。但一位白宮官員認為，蓬佩奧對特朗普應(yīng)付自如，他不會拆總統(tǒng)的臺。《紐約時報》報道稱，在對俄羅斯應(yīng)采取什么樣的政策問題上，蓬佩奧的觀點“仍然是個謎”。

　　三，蓬佩奧與特朗普的牢固關(guān)系使其出任國務(wù)卿處于有利地位

　　雖然蓬佩奧從政經(jīng)歷很短，也沒有外交工作經(jīng)驗，但與蒂勒森相比，他具有明顯的優(yōu)勢。

　　其一，蓬佩奧得到特朗普更大的信任和支持，因此蓬佩奧作為美國國務(wù)卿在外交方面的言行，更具有代表美國政府的權(quán)威性。

　　其二，蓬佩奧與特朗普牢固的關(guān)系，將使其在國務(wù)卿的任期內(nèi)擁有更大權(quán)力和影響力。他在國務(wù)院與其團隊的合作將會好于蒂勒森。日前，蓬佩奧到國務(wù)院走訪了他即將上任的工作團隊成員。美國媒體報道說，蓬佩奧很善于與他的下屬及媒體打交道。

　　（新華社世界問題研究中心研究員徐長銀）

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