伊核協議來之不易 美國退出形同兒戲

　　當地時間5月8日，美國總統特朗普宣布，美國將退出伊核協議，并重啟因伊核協議而豁免的對伊制裁。此消息一出，引發國際社會一片反對與疑慮。

　　美國此舉將給伊核協議帶來怎樣的沖擊？美國的舉動將為中東乃至世界局勢帶來怎樣的影響？中東問題學者、寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先教授接受人民網記者專訪時進行了解讀。

　　人民網記者：美國宣布退出后，對伊核協議意味著什么？

　　李紹先：就目前形勢來看，雖然美國“退群”了，但是這個“群”還在。特朗普在今年一月宣布“最后一次”延長美國對伊朗核問題的制裁豁免期，將修改伊核協議的最后期限定為今年5月12日。現在正值期限將至，在此之前，美國和歐洲的主要盟國就如何修改伊核協議進行商談，最終未達成一致意見。

　　盡管美國宣布退出伊核協議，但目前的實際狀態是“美國將退出”，并未指出美國馬上會對伊朗實行制裁。美國設置90天至180天的寬限期，目的是為與伊朗有合作的公司和企業提供終止合作的機會。而寬限期之后美國將加大對伊朗的制裁。

　　人民網記者：目前，其他多方仍在努力挽救協議，伊核協議還有保留下來的可能性嗎？

　　李紹先：現在雖然美國單方面退出伊核協議，但伊核協議簽署的主要國家及其他各方仍然堅持保留協議。與此同時，聯合國也呼吁維持這個協議，在這樣的情況下，伊核協議下一步的命運將取決于伊朗如何反應，以及除美國之外的伊核協議簽署國和伊朗如何互動。

　　特朗普宣布退出伊核協議之后，魯哈尼表態，在接下來的幾周內，伊朗將與除美國之外的其他伊核協議簽署國進行談判。這一談判將會評估在美國退出的情況下，繼續進行伊核協議能否保證伊朗的利益，或者說，能否保障伊朗在執行伊核協議時本來能夠獲得的權利。如果能夠保證這些利益，伊朗將會繼續保留這一協議，不會退出。

　　因此，未來幾周應該是機會窗口，就看下一步除美國之外的其他伊核協議簽署國，特別是歐洲的主要國家，例如英、法、德與伊朗之間怎樣互動，這將決定伊核協議下一步的命運。

　　人民網記者：美國退出后，伊核協議保留下來的意義有多大？

　　李紹先：在目前的狀況下，各方竭力保持伊核協議，意義非常大。因美國單方面退出伊核協議，該協議正面臨挑戰，如果各方不進行爭取，導致伊核協議徹底撕毀，將會產生明顯的消極影響。

　　目前各方立場一致，維護該協議是難能可貴的。各方統一行動，達成高度共識，有利于保留伊核協議。美國目前并沒有徹底退出伊核協議，還有90天至180天的寬限期，也不能排除在國際社會各方的共同努力之下，促使美國重返伊核協議的可能性。因此，各方一致維護伊核協議具有強大的意義。

　　人民網記者：伊核協議若少了美國，伊朗從協議中獲得的利益會不會大幅縮水？

　　李紹先：只要有關各方繼續支持伊核協議，我認為，伊朗的獲益不會大幅縮水。事實表明，自2015年7月伊核協議達成至今的兩年多以來，美國實際上并沒有認真執行該協議。因此，伊朗通過伊核協議得到的利益主要來自于除美國之外的多邊范圍。現在美國單方面退出伊核協議，而其他各方仍然保持這一協議，我認為伊朗的利益不會馬上受到威脅。

　　但是當美國所謂的90天至180天的寬限期結束，大幅度加碼對伊朗的制裁后，伊朗恐怕會有重大損失。美國加碼的制裁會嚴重影響其他國家，例如歐洲國家與伊朗的合作和發展關系，在這樣的情況下，伊朗的獲益程度可能會面臨縮水的狀況。

　　人民網記者：2015年達成伊核協議時，許多人認為創造了歷史，您認為協議的意義在哪里？

　　李紹先：伊核協議的意義非常明顯，它是在伊朗核問題上達成的最好的結果。從2004年到2015年，伊核問題經過長期多輪的激烈談判和交流，最終各方相互妥協達成這一協議，其意義絕對不是“無所謂”。伊核協議達成不易，美國作為一個世界大國，做出這樣的決定可謂形同兒戲。

　　我們可以看到，伊核協議達成之后，對伊朗發展核能力進行了明顯的約束。在此協議中，伊朗不得從事高濃度鈾濃縮，也不得擴建或新建鈾濃縮設施，并且國際原子能機構(IAEA)人員可在各個階段，規定的時間對其進行核查，以確保伊朗執行協議。另外，相關國家取消由于伊朗發展核能力而對伊朗施加的制裁。

　　從小的方面來說，伊核協議有效終止了伊朗不斷提升核能力的情況，將伊朗所有有關核能力的發展置于IAEA監督之下。從大的方面來講，在防止核武器擴散方面，伊核協議在國際上樹立了解決類似問題的標桿和樣板，即通過談判和平達成協議。

　　人民網記者：現在美國退出協議，將對中東乃至世界局勢產生怎樣的影響？

　　李紹先：美國此舉將產生非常惡劣、消極的影響。

　　從國際層面來講，美國此舉是對國際核不擴散體系的打擊和破壞。目前，國際核不擴散形勢已經百孔千瘡，朝鮮核問題仍處于焦灼狀態，而美國否定伊核協議這樣具有歷史性意義的協議，將嚴重挫傷國際社會的積極性，或者說，正在向國際社會傳遞錯誤信息，這將破壞國際社會核不擴散的努力。如果撕毀伊核協議，將對朝核問題產生負面影響。

　　從中東地區層面來講，美國此舉將加大中東地區本來已經形成的對抗形勢。根據國外一些專家分析，在特朗普宣布將退出伊核協議之后，中東從未像今天一樣離戰爭更近一步，危險性逐漸升高。中東社會本來已經充滿“火藥味”和對抗性。甚至還有人表示，美國此舉加大了以色列和伊朗、沙特和伊朗之間激起沖突的可能性。如果伊核協議被撕毀，伊朗將放開提高核能力，必將導致其他國家，如沙特、土耳其、埃及等加入到發展核能力的進程中，后果將十分嚴重。

　　另外，從美國層面來說，此舉未必對美國自身有利。此次特朗普隨心所欲的行為，將影響并損害美國的國際信譽和國際形象，產生人們對美國不負責任、不理智等負面印象。而相對來講，伊朗方面的表現相對積極，并未表現出極端的反應。

　　再者，此舉將加大美國與其主要盟國，如英、法、德之間的分歧。美國是單獨退出伊核協議，而英、法、德保持堅決反對的態度。

?

?

相關鏈接:

?