原標題:共追回外逃人員491人
“2015年,共追回128人;2016年,共追回147人;2017年,共追回170人;2018年工作開局良好,已經追回46人。三年多來,廣東共追回外逃人員491人,其中國家工作人員107人,含‘百名紅通人員’5人,均居全國首位,特別是在黨的十九大勝利召開前夕,接連追回‘百名紅通人員’王林娟、孔廣生,營造了良好的政治氛圍……”這一組組翔實數據中,蘊含著無數個日夜的精準研判和千里追擊,彰顯著廣東國際追逃追贓工作厚積薄發的持久耐力與過人智慧。
2018年5月15日,廣東省追逃追贓工作會議在廣州召開。中央紀委國際合作局局長臘翊凡親臨指導,對廣東省追逃追贓工作給予高度評價,尤其充分肯定了廣東省追逃辦制定的《廣東省追逃追贓工作情況評價表》和《廣東省“百名紅通人員”追逃追贓工作情況考評表》,認為廣東這種開拓創新精神值得表揚,并準備將這“兩張表”在全國推廣。
在這次工作會議上,階段成果在展示,經驗方法在碰撞,目標任務在部署。這是一次全省范圍內的駐足回望,對前一階段的工作進行了全面細致的總結,也為下一階段的工作指出了清晰坐標,指明了前進方向。
謀劃在先 靠前指揮 抓實抓細 抓到位
抓部署和抓落實并重,抓協調和抓個案并舉,“請上來”和“走下去”相結合,是廣東省追逃追贓工作理念。各地各部門認真貫徹落實中央、中央紀委和省委、省紀委要求,按照省追逃辦具體部署,把追逃追贓工作作為一項重要政治任務擺在突出位置,形成全省動手、齊抓共管、持續發力的良好局面。
國際追逃追贓工作,廣東給出的是一份節點緊湊的時間表:
2017年12月6日,部分省區市追逃追贓工作座談會召開后,廣東省紀委常委會立即傳達學習貫徹,省委書記李希作出批示。
2018年1月22日,李希在省紀委十二屆二次全會上強調,要“進一步發揮省委反腐敗協調小組的職能作用,完善市級紀委監委追逃職能,嚴格落實追逃責任,健全工作機制,著力提高追逃能力和成效”。
2018年4月12日,省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝主持召開省委反腐敗協調小組會議,對追逃追贓工作進行專題研究。履職一年多以來,施克輝已經就追逃追贓工作批示100多次。
2018年4月27日,全國追逃追贓工作培訓班剛結束,半個月內,廣東已先后召開了省紀委常委會、省委常委會、全省追逃追贓工作會議,傳達學習、部署推動。
雷厲風行的廣東速度里,充分反映了廣東的看齊意識和強烈的責任擔當。領導重視、行動迅速、執行有力,共同鑄就了廣東追逃追贓工作的亮眼成績單。
“緊緊抓住春節這個關鍵節點,做實做細基礎工作,力爭春節期間有所斬獲。”“要堅持以打促勸、以勸為主,找準關鍵人,傳遞關鍵話,盡早實現成果轉化。”2018年2月初,省紀委副書記、省監委副主任、省追逃辦主任陳波赴重點地區督導調研,對外逃個案把脈問診。
層層部署,靠前指揮,正是廣東追逃追贓工作不斷取得突破和成效的法寶。
攥指成拳 改革體制 協商各方 成合力
省、市、縣三級監委的成立為全省追逃追贓工作開拓了新的局面,注入了新的力量。在實際工作中,省、市兩級追逃辦充分發揮了統籌協調作用,凝聚了追逃追贓強大合力。
在監委的組建過程中,廣東就堅決貫徹落實“要結合國家監察體制改革,不斷健全體制機制,強化工作力量”的要求,強化追逃追贓機構建設,理順追逃追贓工作機制。
2017年8月,省紀委即設立追逃追贓專職機構;省監委成立后,專門設立第八紀檢監察室承擔追逃追贓職責;
2018年1月,省紀委二次全會要求“各市紀委、監委要明確追逃追贓職能部門”,21個地級以上市紀委監委均已設立紀檢監察室負責追逃追贓工作。
“省、市兩級追逃辦融合了紀檢和檢察機關轉隸人員,專業結構更為合理,工作措施更加多樣。”省追逃辦負責同志介紹。
“特別是對檢察機關立案、涉嫌職務犯罪的公職人員外逃案件,分類梳理登記、建立管理臺賬,重新逐案明確案件的責任領導和責任人員,確保追逃追贓工作有序銜接、不漏不斷。”省追逃辦的負責同志告訴記者,“此外,省、市追逃辦還充分履行統籌協調職能,按照追逃追贓協調機制工作規則,加強與公安、檢察、法院、外事等成員單位的協商,深入溝通,達成共識,在改革過渡期有效凝聚追逃追贓強大合力。”
攥指成拳,方能一擊破敵。各地市就是運用了這股強大合力,不斷攻破追逃難題。通過大量走訪各外逃人員主要親屬及重要關系人,系統梳理、核實、補充、更新外逃人員個人信息、案情、法律文書、社會關系。省追逃辦負責同志介紹,“在中央追逃辦精心指導下,省追逃辦加強統籌協調督辦,今年以來各地先后從美國、加拿大、澳大利亞、泰國等,追回19名外逃國家工作人員”。
重錘出擊 精準施策 嚴密布控 破難點
“外逃國情不同,案情各異。我們各追逃專班根據外逃人員的不同案情、不同背景等具體分析,注重打牢工作基礎,因案施策。”佛山市追逃辦的負責人告訴記者,“我們發現外逃人員陳某藏匿在柬埔寨的蹤跡后,針對陳某已外逃長達21年,年事已高(71歲),迫切想回國生活的愿望,辦案人員及時與其兒子聯系,傳達國家的相關法律政策和人文關懷,在親情感化下,陳某放下戒心,打消顧慮,主動與辦案人員接觸,最終回國歸案。”
因案施策、精準突破是全省各地市在國際追逃追贓工作中的一致利器。
在對“百名紅通人員”王林娟的追逃工作中,珠海市掘地三尺、深挖細查,窮盡一切手段對涉案信息進行全面收集。“通過深入細致排查,我們成功查獲王林娟國內關系人曾代其處置涉案資產、為其夫婦提供經濟資助等大量有價值信息,為案件突破奠定堅實基礎。最終,外逃加拿大6年的王林娟回國投案。”珠海市追逃辦的負責人介紹說。
揭陽市追逃辦則對在逃人員個案分類處置,因案施策,實行一案一專班、一案一對策。“最終,我們在綜合考慮在逃人員情況、涉案金額、潛逃時間等因素后,確定將人員年齡較小、涉案金額較少的嚴某某案、張某某案作為主攻個案。”揭陽市追逃辦的同志說,專案組輾轉多地、嚴密布控,最終在廣州將這2名潛逃人員成功抓獲。
除了在個案上精準出擊之外,各地市也結合自身具體情況,發揮優勢,集中火力攻破難點。
江門采取以“僑”搭橋的方式,通過相關僑胞僑領,與外逃人員原臺山市公安局治安管理大隊大隊長張某建立了直接聯系渠道,最終促成其主動回國投案。肇慶運用“網絡傳播+懸賞通告”的方式,通過微信公眾號及微博等新媒體公開發布對外逃人員的懸賞通告,4天內成功追回3名失蹤國家工作人員……
密集的鼓點里,緊張的節奏里,各市追逃辦、各追逃專班聚焦案件、擰緊發條,多措并舉、重錘出擊,持續發起一波又一波攻勢,全省追逃追贓工作呈現多點開花、齊頭并進的良好局面。
追逃追贓工作不是一道簡單的減法題,而是一場接力賽。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。”在十九屆中央紀委二次全會上,總書記再次強調要加強反腐敗綜合執法國際協作,強化對腐敗分子的震懾。
沖鋒號再次吹響,荊棘密布卻又滿載光榮的征程在腳下延伸。廣東各地市各部門必將牢記重托、忠誠履職、銳意進取、勇于擔當,推動全省追逃追贓工作踏上新征程、取得新戰果。(湯南)
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