國際濕地城市 海口共創共建

　　五源河國家濕地公園旺盛的狼尾草。 記者 石中華 攝

　　完善濕地制度建設、加強濕地的保護管理、開展濕地保護與修復技術，加大全民濕地科普宣傳教育……近年來，海口濕地建設開展得如火如荼，濕地成就亮點紛呈，不僅讓國家II級保護植物水菜花、水蕨、野生稻的重要棲息繁殖地得以保護，還有效地改善了全市濕地水質和環境，特別是五源河國家濕地公園，引來原雞、藍胸秧雞和有“最美小鳥”美譽的蜂虎等重點保護動物。2018年2月1日，聯合國濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格一行來到海口調研濕地保護修復工作，對海口的生態修復、城市濕地建設保護給予高度贊賞，直言海口申報國際濕地城市極具競爭力。

　　6月22日，海口濕地建設又傳喜訊——海口市濕地保護協會掛牌成立，海南自此有了首個濕地保護協會，標志著民間和社會團體的力量開始全面介入到海口濕地保護中來，海口創建國際濕地城市又上一個新臺階。

　　棲息在五源河國家濕地公園的栗喉蜂虎。記者 石中華 攝

　　完善制度建設 創建濕地城市

　　“國際濕地城市”代表了一個城市的生態成就，是目前國際上在城市濕地生態保護方面規格高、分量重、含金量足的一個獎項。中國作為國際《濕地公約》履約國，于2017年7月正式啟動了國際濕地城市遴選工作，共有15個城市遞交申請，最終包括海口在內的6個國內城市獲得國際濕地城市認證提名。今年10月份，《國際濕地公約》締約方大會上將會公布國際濕地城市名單。

　　“在全面開展海口濕地資源保護與修復工作、積極創建人與自然和諧發展的‘國際濕地城市’工作中，得到了市委市政府的高度重視。” 市林業局相關負責人表示，為更好地保護和管理濕地，在市區兩級設立了濕地保護管理中心的基礎上，成立了海口市濕地保護管理局。

　　據介紹，海口制定并實施的《關于成立海口市濕地保護修復工作領導小組的通知》《海口市濕地保護與修復工作實施方案》《海口市濕地保護修復三年行動計劃（2017-2019年）》等三個文件，得到了國家林業局濕地保護管理中心充分肯定，相關做法被轉發全國林業系統學習借鑒。同時，出臺的《關于加強濕地保護管理的決定》《關于加強美舍河保護管理規定》等一系列法規性文件，為依法治濕提供了法律保障。

　　在全國省會城市中，海口率先編制及實施了《海口市濕地保護修復總體規劃（2017-2025年）》，將海口市濕地生態功能區劃分4個一級功能區和12個二級功能亞區，并首次提出了羊山濕地多用途管理區規劃，填補了多用途管理區這一保護形式的空白；明確在規劃期內，海口市將建設東寨港濕地自然保護區、打造4個國家濕地公園和3個省級濕地公園以及45個濕地保護小區、羊山濕地多用途管理區等，確保到2020年，濕地總面積穩定在29093.09公頃以上，濕地保護率在50%以上；至2025年，濕地總面積達到31918.09公頃，濕地保護率在60%以上。

　　為保障規劃的順利實施，加強技術層面的指導，海口市組建了以中國工程院院士為主任委員、多位國內知名濕地專家參與的高規格的“海口市濕地保護專家委員會”。

　　6月2日，來自團市委“濕地保護講解團”的志愿者在美舍河鳳翔濕地公園向市民游客講解濕地保護知識。記者 龍易強 攝

　　加大科普宣傳 全民參與保護

　　“海口有美舍河、五源河、潭豐洋、三十六曲溪等濕地資源，作為海口市民，我非常自豪。”6月16日，首屆“濕地杯”青少年保護濕地主題演講比賽在美舍河鳳翔濕地公園舉辦，20名“小小濕地講解員”以濕地保護為主題進行了演講，并結合實際，呼吁廣大市民為海口濕地保護宣傳貢獻自己的力量。

　　“濕地保護需要全民參與，科普宣教至關重要。” 活動現場，市林業局副調研員孔照元表示，一直以來，我市非常重視濕地科普宣教，通過舉辦濕地攝影大賽、濕地中小學生征文比賽、濕地知識進社區、進機關、進學校等“七進”活動，大力提升全民濕地保護意識。

　　近年來，海口市組織開展“世界濕地日”宣教，舉辦東寨港觀鳥節，承辦“愛鳥周”，拍攝微電影、紀錄片，制作繪本以及定期開展生物多樣性科普教育等，有效提高全社會保護濕地意識。在2018年世界濕地日上，海口舉辦了“海南紅樹林保護匯報專題片”首映、濕地示范學校共建簽約及贈書儀式、“走進濕地”海南第二屆自然筆記大賽頒獎典禮等活動，來自英國的觀鳥專家唐瑞還分享了濕地保護案例。

　　東寨港紅樹林自然保護區內的翠鳥。記者 石中華 攝

　　成立保護協會 搭建志愿平臺

　　海口濕地保護管理，少不了社會團體和民間志愿者的參與和努力。2017年5月，海口4個區相繼成立濕地保護志愿服務隊，目前海口市四個區有超過54支濕地保護志愿服務隊。

　　“志愿者在濕地科普宣教中不可替代。” 海口市濕地保護管理中心相關負責人介紹，2017年以來，海口共舉辦了各類濕地保護志愿服務活動幾百次，參加人數上萬人次，全市濕地宣教活動此起彼伏，每到周末還有專業的“濕地保護講解團”到美舍河鳳翔濕地公園義務為市民游客講解濕地保護知識。海口市眾多的社會公益組織，自發地組織開展形式多樣、內容豐富的濕地保護宣傳活動。

　　“海南松鼠學堂”依托那央濕地保護小區作為自然課堂，開展了一系列濕地保護活動，2017年組織紅樹林體驗活動并提供自然知識輔導的兒童畫作獲得了“全球兒童紅樹林藝術競賽”中國賽區特等獎，并入選2018年紅樹林行動計劃（MAP）紅樹林日歷。

　　城西鎮團市委書記吳淑強是龍華區追鷺志愿服務隊的負責人，在他的帶領下，幾十名志愿者化身美舍河的“移動天眼”進行實時監控，勸阻釣魚、亂扔垃圾、排污等行為，為濕地環境護航。“經過一年多的努力，目前美舍河附近居民的生活習慣改變了很多，也有了保護濕地、保護母親河的意識。”吳淑強說。

　　在潭豐洋濕地，不少居民仍然在濕地中生產、生活，提高他們的濕地保護意識尤為重要。龍華區新坡鎮濕地保護工作者周緣，在羊山地區發起組建了一支濕地保護先鋒隊。“先鋒隊一共23個人，主要是羊山地區當地的居民。大家承諾堅持不獵鳥、不電魚、不毒魚、不炸魚，也勸阻周圍人摒棄破壞濕地的行為。”周緣說。

　　6月22日，在海口市濕地保護協會掛牌成立現場，海口市濕地保護管理中心相關負責人表示，濕地保護協會是社會力量參與濕地保護的重要平臺，標志著民間和社會團體的力量開始全面介入到海口濕地保護中，表明全社會在不斷提高濕地保護意識，展開濕地保護行動。

　　三角池公園內盛開的水菜花。記者 石中華 攝

　　合理保護利用 實現持續發展

　　“濕地保護與發展不是對立的。”在海口參加海口市濕地保護協會揭牌成立活動現場，國家濕地科學技術專家委員會委員、北京林業大學自然保護區學院副院長張明祥告訴記者，濕地保護是為了更好地合理利用，濕地發展是在堅持保護前提下的可持續性發展。

　　海口市在加強濕地保護的基礎上大力發展濕地產業，開展生態旅游活動，實現了濕地保護利用與經濟發展的雙贏。全市濕地農業發展勢頭較好，如龍華區龍泉鎮涵泳村的千畝荷塘，當地村民依靠荷塘就增加超過1500萬元的收入，央視新聞聯播節目曾做過專門報道；瓊山區鳳翔街道辦的新潭村，每逢初夏時節，潭面上開滿荷花，吸引約2-3萬名游客前來體驗觀光；瓊山區三門坡鎮的龍鱗村，是遠近聞名的青蛙和羅非魚的生態養殖村；新舊溝濕地保護小區周邊農民，依靠種植水生蔬菜致富。

　　通過濕地資源的保護與合理利用，激活了海口市濕地生態旅游市場。美蘭區三江鎮的“鶴舞九湖”，是濕地文化與農耕文化相結合的鄉村生態旅游片區，每年吸引近5萬游人到此旅游觀光；秀英區永興鎮的“馮塘綠園”，是一個集羊山濕地、生態農業、民俗文化、創意產業等多元素融合的鄉村生態旅游區，每年給每戶村民帶來2萬多元收入。美蘭區演豐鎮依托紅樹林濕地開展民宿體驗，年接待游客達20余萬人次。

　　良好的城市濕地生態系統可以提升城市居民生活與生產環境質量，同時促進城市經濟發展。下一步，海口市將積極拓展濕地合理利用方式，建立高效立體濕地生態農業示范區；重點發展濕地旅游業；加快發展紅樹林綜合性產業；積極發展濕地文化創意產業等，努力實現濕地資源的可持續利用。

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