海口市民游客中心：城市管理指揮棒 奏響椰城幸福曲

　　原標(biāo)題：人民城市為人民，海口市民游客中心系列報(bào)道之三

　　城市管理指揮棒 奏響椰城幸福曲

海口市民游客中心的建筑設(shè)計(jì)融入騎樓風(fēng)格。記者李天平 攝

　　一條條美麗的背街小巷，一堵堵美化的工地圍擋，一處處姹紫嫣紅的公共綠地，盡顯海口的城市之美。這種美麗源于海口城市更新“五化”先行，加強(qiáng)城市的創(chuàng)新管理。

　　城市管理是一篇大文章，更是一道難解題。作為海口展示窗口之一的海口市民游客中心，堅(jiān)持以人民為中心，以繡花功夫精細(xì)化管理城市，點(diǎn)綴城市發(fā)展的靚麗之色，讓城市更美好，市民更幸福，游客更滿意。

　　提升城市品質(zhì) 當(dāng)好“指揮棒”“繡花針”

　　“走出家門就是公園，一天不去散步都會想念。”11月5日，家住濱海公園附近的市民吳小柳說，與濱海公園為鄰，坐擁綠色大氧吧，每天生活愜意無比。低矮灌木和高大喬灌木合理搭配，湖面寬闊碧綠，亭臺樓閣依水而建……公園和景區(qū)是彰顯城市生態(tài)文明的主要載體，是對外展示城市形象的重要窗口。海口的公園在進(jìn)行提升改造時(shí)，完善自身的功能，加強(qiáng)精細(xì)化管理，把良好的游園環(huán)境呈現(xiàn)給市民游客。

　　文明的城市需要良好的環(huán)境，更需要精細(xì)化的管理。在群眾意愿和城市管理之間，需要以群眾意愿為基礎(chǔ)的“指揮棒”，需要能深入城市方方面面的“繡花針”，也需要溝通群眾和管理者的“連心橋”。

　　“海口市民游客中心發(fā)揮精細(xì)化管理城市的功能，主要集中在‘12345+網(wǎng)格化’，這是精細(xì)化管理最好的體現(xiàn)方式。”海口市政府辦公廳副調(diào)研員、12345熱線顧問劉春林介紹，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，既當(dāng)“指揮棒”，又是“繡花針”，“12345”熱線正是發(fā)揮政府服務(wù)“指揮棒、繡花針、連心橋”的作用，通過與全市主要部門和單位的聯(lián)動，打通數(shù)字城管、網(wǎng)格員指揮中心、公共聯(lián)動中心、三防指揮系統(tǒng)、交通視頻系統(tǒng)等6大系統(tǒng)，形成橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制和較為完整的組織服務(wù)體系。

　　智慧數(shù)據(jù)平臺 一號對外方便市民

　　“以前要是有投訴咨詢，不知道該和哪個(gè)部門聯(lián)系，該撥打哪個(gè)電話，現(xiàn)在一個(gè)12345熱線就能解決問題。”市民吳進(jìn)平說，以前各部門都有投訴電話，太多大家記不清，有了“12345”，市民辦事很方便。

　　“2017年，海口市12345熱線日均接話量從年初的700多個(gè)增加到4300多個(gè)，高峰日達(dá)到了1萬多個(gè)，那么多的信息如何管理？那就是我們的大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。”劉春林告訴記者，為方便解決市民的各類投訴咨詢，海口整合83條政府部門服務(wù)熱線，全部歸口到12345熱線，實(shí)行一號對外，方便百姓。這樣各類城市管理信息實(shí)時(shí)匯總到12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺，所有辦件全部通過GPS“打點(diǎn)定位”，各類問題的上報(bào)、處置、反饋、考核全過程實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可以隨時(shí)查看、監(jiān)督。

12345熱線接線員在專注工作。記者李天平 攝

　　12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺建立數(shù)據(jù)分析預(yù)警機(jī)制，對噪音、停水停電、討薪、安全生產(chǎn)、交通堵塞、重大群體事件等社會治理熱點(diǎn)問題，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、緊急性劃分為三級，第一級報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，第二級報(bào)市政府分管市長，第三級由中心聯(lián)動各區(qū)各職能部門解決。并通過深入挖掘數(shù)據(jù)信息，針對重大節(jié)假日、臺風(fēng)等特殊時(shí)期和環(huán)保生態(tài)、共享電動車、拆除廣告牌、“候鳥”老人、噪音、物價(jià)、高考等社會和民生熱點(diǎn)問題，分區(qū)域分專題提前研判預(yù)警，為市委市政府提供信息和決策支撐。

　　“我們就是應(yīng)用大數(shù)據(jù)抓管理，通過12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺反映出來的市民訴求，對城市管理相關(guān)的9個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并提出解決措施。”劉春林說。

無人機(jī)的使用助力城管部門更全面地發(fā)現(xiàn)問題。記者李天平 攝

　　發(fā)揮基層優(yōu)勢 延伸政府服務(wù)觸角

　　11月6日上午，在港豐市場，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長張繼恩帶領(lǐng)5名隊(duì)員在市場周邊3個(gè)路口流動巡查，發(fā)現(xiàn)一處流動擺賣早餐點(diǎn)和挑擔(dān)賣菜的占道經(jīng)營行為后，及時(shí)進(jìn)行了勸導(dǎo)。在市場的南側(cè)的一排鋪面，一家水果店將椰子和冰柜超出店門外擺放，他們當(dāng)場指出問題，并要求業(yè)主馬上整改。

　　張繼恩說，要想精細(xì)化管理城市就要下沉網(wǎng)格管理，統(tǒng)一指揮，除了平時(shí)管好網(wǎng)格外，還服從社區(qū)的調(diào)派指揮，開展臨時(shí)執(zhí)法，加大對物業(yè)小區(qū)、背街小巷的巡查。在這過程中，網(wǎng)格員發(fā)揮了重要作用。秀英城管加強(qiáng)與轄區(qū)公安、食藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，讓社區(qū)牽頭的屬地“聯(lián)合執(zhí)法”成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)由“被動應(yīng)付”到“主動作為”、由“臨陣突擊”到“長效管理”、由“粗放式管理”到“精細(xì)化管理”的嬗變。這些都離不開12345熱線的“指揮棒”作用。

　　“我記得今年國慶期間，有一次乘坐出租車，被司機(jī)拒絕打表行駛，后來我撥打了12345熱線，很快海口交管部門對相關(guān)營運(yùn)車輛進(jìn)行了處罰。”來自湖南的游客李傳富稱贊道。

　　劉春林說，切實(shí)解決老百姓問題，切實(shí)調(diào)動政府各部門職能，這是海口市民游客中心特別是12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺的第一要務(wù)。通過發(fā)揮數(shù)千名基層網(wǎng)格員熟悉轄區(qū)的優(yōu)勢，讓政府為民服務(wù)的觸角延伸到社會最基層，使每一名市民都有一名網(wǎng)格員“繡花針”的貼心服務(wù)，在一線發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在基層。

城管工作人員在國興大道搬運(yùn)亂停亂放的自行車。記者李天平 攝

　　市民共同參與 實(shí)現(xiàn)城市共治共管

　　為了讓市民生活得更舒適、更自在、更美好，海口市民游客中心通過與市民的互動，提高市民對于城市管理的參與度，市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　11月5日中午，突如其來的一場大雨讓正在濱海公園散步的楊慶輝一家人犯了愁，正急著找地方躲雨時(shí)，海口市民游客中心工作人員將他們帶到游客服務(wù)中心，里面不僅為游客準(zhǔn)備了雨傘，還免費(fèi)提供熱水。為了方便市民游園，海口市民游客中心備有雨傘、常用藥品及開水供游客使用，另外還有醫(yī)務(wù)室、母嬰室、旅游商品展銷等設(shè)施，服務(wù)項(xiàng)目非常完善。

　　市民文靜說之前住在一些加油站附近，老擔(dān)心存在安全隱患，后來有市民通過12345熱線建議政府部門嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，以精細(xì)化管理的手段提升市民的生活幸福感，很快這一問題得到解決。

　　在海口12345熱線話務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)的大屏幕上，隨著鼠標(biāo)點(diǎn)擊“城市風(fēng)險(xiǎn)地圖”一欄，大屏幕馬上出現(xiàn)分布在全市各個(gè)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)有基本信息、編號、負(fù)責(zé)人、單位、有效期等詳細(xì)信息，甚至監(jiān)控點(diǎn)周邊多大范圍有多少居民、小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等都標(biāo)注清楚。

城管工作人員勸導(dǎo)市民將電動車停放到合理位置。記者李天平 攝

　　市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旅游調(diào)度指揮中心進(jìn)駐市民游客中心后，將打造成治旅“集團(tuán)軍”的作戰(zhàn)指揮中心，集合多個(gè)涉旅部門的力量，鐵腕整治、從嚴(yán)治旅，形成了從受理旅游咨詢投訴到執(zhí)法監(jiān)管、案件調(diào)解審理的“一站式”旅游監(jiān)管鏈?zhǔn)椒?wù)，及早化解旅游糾紛，共同維護(hù)海口旅游市場秩序。

　　“通過市民同參與，職能部門打造‘集團(tuán)軍’，真正實(shí)現(xiàn)共治共管，精細(xì)化管理城市。”劉春林介紹，隨著12345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺的不斷升級改造，入駐海口市民游客中心后，12345、12301兩條熱線并軌，將實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“一站式”有問必答、有求必應(yīng)的政府服務(wù)便捷通道。借助陸續(xù)入駐的各職能部門，和省市聯(lián)勤聯(lián)動方面將更加強(qiáng)化，有效提升社會治理和城市運(yùn)行的智能化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

?

?

相關(guān)鏈接：

?