海南瓊中整合資源打造美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)民住新房

　　原標(biāo)題：瓊中整合資源打造美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)民住新房 村景靚起來

　　瓊中極具特色美麗鄉(xiāng)村。南海網(wǎng)記者 姚少龍 攝

　　“現(xiàn)如今，我們的日子越過越好，收入越來越高，還都住進(jìn)了新房。”這是瓊中黎族苗族自治縣合羅村村民王運(yùn)章12月14日看到南海網(wǎng)記者在村里采訪時，主動圍上前對記者說的一番話。他告訴記者2017年5月，合羅村被納入整村推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)過18個月的建設(shè)，如今合羅村村莊面貌煥然一新，建筑風(fēng)貌別具一格，村莊環(huán)境更干凈、整潔。

　　近年來，瓊中堅(jiān)持“就地取材、因勢因地而建、不搞大拆大建”的規(guī)劃建設(shè)理念，充分挖掘村莊現(xiàn)有的地形村貌、田園風(fēng)光、歷史遺跡、風(fēng)土人情等資源稟賦，結(jié)合全域旅游和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，突出黎苗文化和綠色發(fā)展兩大主題，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。

　　整體謀劃 健全工作機(jī)制

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”用這句詩來形容如今的瓊中合羅村一點(diǎn)兒也不為過。38棟新房整齊排列，硬化路貫穿全村，綠植繞村，瓊中合羅村村民陸續(xù)搬進(jìn)新居。一年多前，村里80%以上的房子還是危房。

　　“如今，我們的日子越過越好，收入越來越高，還都住進(jìn)了新房。”合羅村村民王運(yùn)章說。合羅村的變化只是瓊中全面提升村民生活品質(zhì)的一個縮影。瓊中以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)保護(hù)為前提，打造生態(tài)宜居、可游可憩的富美鄉(xiāng)村，累計(jì)整合投入資金6億元，成功創(chuàng)建文明生態(tài)村544個，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。

　　瓊中把文明生態(tài)村創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)、富美鄉(xiāng)村結(jié)合起來，成立了鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。出臺《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確責(zé)任分工，并建立鄉(xiāng)村振興年度報告和實(shí)績考核制度。

　　瓊中整齊劃一的美麗鄉(xiāng)村。南海網(wǎng)記者 姚少龍 攝

　　整村推進(jìn) 提升農(nóng)村人居環(huán)境

　　整齊劃一的二層小洋樓、極具黎族特色的圖騰、造型獨(dú)特的船型屋頂......這是南美村給游人的第一印象。

　　“村里每天都會有新的變化，群眾的滿意度很高，獲得感也很多。”番響村委會駐村第一書記徐巖說。據(jù)了解，南美村整村推進(jìn)項(xiàng)目由政府出資，貧困戶6萬元一般戶5萬元，剩下的資金由企業(yè)墊付，新村將一樓作為村民住宅，二樓招商引資，主街做商業(yè)街，其他街道做民宿。“老房子早已是危房，雨下得稍微大一些就會漏雨，遇到臺風(fēng)天氣更是擔(dān)驚受怕，睡不著覺。”南美村村民王啟法談到老房子依然心有余悸，而現(xiàn)如今他已經(jīng)住進(jìn)了漂亮寬敞的新房子。

　　近年來，瓊中不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村“五網(wǎng)”設(shè)施建設(shè)，如今瓊中自然村道路硬化通達(dá)率100%，農(nóng)村集中供水普及率達(dá)98%，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村4G、光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，率先在全省推行管道燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟和11個自然村已經(jīng)通氣使用，力爭2020年實(shí)現(xiàn)自然村管道燃?xì)馊采w。

　　此外，瓊中還不斷加強(qiáng)村級公共服務(wù)設(shè)施配套，建成鄉(xiāng)村大舞臺116座、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室84家、村小組文化室102個、農(nóng)村書屋100個，村級組織活動場所實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　整合資源 富裕農(nóng)村居民生活

　　近年來，瓊中統(tǒng)籌規(guī)劃，多方整合資金，按照“性質(zhì)不變、用途一致、科學(xué)安排、高效使用”原則，堅(jiān)持“多個渠道引水，一個龍頭放水”，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金和富美鄉(xiāng)村、興邊富民等42項(xiàng)涉農(nóng)資金，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等方式，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“我家的房子有90平方米，當(dāng)初建房時手頭緊，向銀行貸了5萬元。”瓊中灣嶺鎮(zhèn)大邊村村民王玉蘭說，貸款5年全貼息，還款無壓力。據(jù)了解，瓊中創(chuàng)新“整村推進(jìn)+農(nóng)房抵押貸款”模式，允許農(nóng)民用房產(chǎn)權(quán)抵押，向銀行貸款，由政府提供10萬元以下5年貼息，引進(jìn)保險公司實(shí)施農(nóng)村信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款3461戶1.44億元，解決了農(nóng)戶建房資金短缺難題。

　　此外，瓊中更是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以四種模式建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地238個，規(guī)范運(yùn)營專業(yè)合作社549家，建成桑蠶、養(yǎng)蜂、養(yǎng)鵝等產(chǎn)業(yè)示范村90個，嶺腳村、羅坎村、長興村等成功入選第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。并通過“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，帶動群眾參與農(nóng)家樂、民宿、特色產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民旅游產(chǎn)業(yè)收入。更是實(shí)施農(nóng)村就業(yè)促進(jìn)行動，開發(fā)9類村級公共服務(wù)崗位2196個，人均每年增加工資性收入9600元。

　　據(jù)了解，下一步，瓊中將繼續(xù)以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)富民、特色居家鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和社會創(chuàng)新治理四大工程，全力打造集“富、美、趣、和”于一體，可游可憩、宜商宜居的升級版文明生態(tài)村，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出瓊中貢獻(xiàn)。

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