海南瓊中整合資源打造美麗鄉村 農民住新房

　　原標題：瓊中整合資源打造美麗鄉村 農民住新房 村景靚起來

　　瓊中極具特色美麗鄉村。南海網記者 姚少龍 攝

　　“現如今，我們的日子越過越好，收入越來越高，還都住進了新房。”這是瓊中黎族苗族自治縣合羅村村民王運章12月14日看到南海網記者在村里采訪時，主動圍上前對記者說的一番話。他告訴記者2017年5月，合羅村被納入整村推進富美鄉村建設計劃，經過18個月的建設，如今合羅村村莊面貌煥然一新，建筑風貌別具一格，村莊環境更干凈、整潔。

　　近年來，瓊中堅持“就地取材、因勢因地而建、不搞大拆大建”的規劃建設理念，充分挖掘村莊現有的地形村貌、田園風光、歷史遺跡、風土人情等資源稟賦，結合全域旅游和特色產業小鎮建設，突出黎苗文化和綠色發展兩大主題，推動農村基礎設施建設與生態保護協調發展，做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。

　　整體謀劃 健全工作機制

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”用這句詩來形容如今的瓊中合羅村一點兒也不為過。38棟新房整齊排列，硬化路貫穿全村，綠植繞村，瓊中合羅村村民陸續搬進新居。一年多前，村里80%以上的房子還是危房。

　　“如今，我們的日子越過越好，收入越來越高，還都住進了新房。”合羅村村民王運章說。合羅村的變化只是瓊中全面提升村民生活品質的一個縮影。瓊中以脫貧攻堅為統領，以生態保護為前提，打造生態宜居、可游可憩的富美鄉村，累計整合投入資金6億元，成功創建文明生態村544個，實現自然村全覆蓋。

　　瓊中把文明生態村創建與脫貧攻堅、富美鄉村結合起來，成立了鄉村振興工作領導小組，統籌抓好文明生態村創建工作。出臺《關于落實鄉村振興戰略，加快推進富美鄉村建設的實施意見》，明確責任分工，并建立鄉村振興年度報告和實績考核制度。

　　瓊中整齊劃一的美麗鄉村。南海網記者 姚少龍 攝

　　整村推進 提升農村人居環境

　　整齊劃一的二層小洋樓、極具黎族特色的圖騰、造型獨特的船型屋頂......這是南美村給游人的第一印象。

　　“村里每天都會有新的變化，群眾的滿意度很高，獲得感也很多。”番響村委會駐村第一書記徐巖說。據了解，南美村整村推進項目由政府出資，貧困戶6萬元一般戶5萬元，剩下的資金由企業墊付，新村將一樓作為村民住宅，二樓招商引資，主街做商業街，其他街道做民宿。“老房子早已是危房，雨下得稍微大一些就會漏雨，遇到臺風天氣更是擔驚受怕，睡不著覺。”南美村村民王啟法談到老房子依然心有余悸，而現如今他已經住進了漂亮寬敞的新房子。

　　近年來，瓊中不斷完善基礎設施，改善農村生產生活條件。加強農村“五網”設施建設，如今瓊中自然村道路硬化通達率100%，農村集中供水普及率達98%，電網實現全覆蓋，行政村4G、光纖網絡實現全覆蓋，率先在全省推行管道燃氣下鄉進村，目前3個鄉鎮鎮墟和11個自然村已經通氣使用，力爭2020年實現自然村管道燃氣全覆蓋。

　　此外，瓊中還不斷加強村級公共服務設施配套，建成鄉村大舞臺116座、標準化衛生室84家、村小組文化室102個、農村書屋100個，村級組織活動場所實現行政村全覆蓋。

　　整合資源 富裕農村居民生活

　　近年來，瓊中統籌規劃，多方整合資金，按照“性質不變、用途一致、科學安排、高效使用”原則，堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”，統籌整合專項扶貧資金和富美鄉村、興邊富民等42項涉農資金，通過財政擔保費率補助和以獎代補等方式，投入農村基礎設施建設。

　　“我家的房子有90平方米，當初建房時手頭緊，向銀行貸了5萬元。”瓊中灣嶺鎮大邊村村民王玉蘭說，貸款5年全貼息，還款無壓力。據了解，瓊中創新“整村推進+農房抵押貸款”模式，允許農民用房產權抵押，向銀行貸款，由政府提供10萬元以下5年貼息，引進保險公司實施農村信貸風險轉移機制，累計發放農房抵押貸款3461戶1.44億元，解決了農戶建房資金短缺難題。

　　此外，瓊中更是大力發展農業特色產業，以四種模式建成產業扶貧示范基地238個，規范運營專業合作社549家，建成桑蠶、養蜂、養鵝等產業示范村90個，嶺腳村、羅坎村、長興村等成功入選第八批全國一村一品示范村鎮。并通過“政府+公司+合作社+農戶”等方式，帶動群眾參與農家樂、民宿、特色產品開發等業態，增加農民旅游產業收入。更是實施農村就業促進行動，開發9類村級公共服務崗位2196個，人均每年增加工資性收入9600元。

　　據了解，下一步，瓊中將繼續以落實鄉村振興戰略為主抓手，實施好產業富民、特色居家鄉村、文明鄉風建設和社會創新治理四大工程，全力打造集“富、美、趣、和”于一體，可游可憩、宜商宜居的升級版文明生態村，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設作出瓊中貢獻。

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